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稅收風(fēng)險防控工作總結(jié)
總結(jié)是對過去一定時期的工作、學(xué)習(xí)或思想情況進行回顧、分析，并做出客觀評價的書面材料，它可以使我們更有效率，因此好好準備一份總結(jié)吧。總結(jié)怎么寫才不會流于形式呢？下面是小編為大家收集的稅收風(fēng)險防控工作總結(jié)，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。
稅收風(fēng)險防控工作總結(jié)1
市場經(jīng)濟水平不斷提高，加劇各個行業(yè)之間競爭。企業(yè)為了能夠在市場競爭中占據(jù)穩(wěn)定地位，做好內(nèi)控管理工作是非常必要的。通過加強內(nèi)控管理，調(diào)整治理結(jié)構(gòu)，建立完善管理體系，減少不必要風(fēng)險的問題出現(xiàn)�，F(xiàn)階段，隨著我國稅法政策不斷完善，稅務(wù)監(jiān)管力度加大及征管方式越來越科學(xué)，企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險管理勢必是企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中需要重點關(guān)注的問題，將稅務(wù)風(fēng)險融入企業(yè)內(nèi)控活動中，嚴格按照稅法遵從原則，建立完善的稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制體系，規(guī)避偷稅漏稅行為，為企業(yè)長效發(fā)展保駕護航。
一、稅法遵從原則下加強稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制的意義
從目前情況來看，我國大部分企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中，比較注重財務(wù)風(fēng)險、經(jīng)營風(fēng)險，對稅務(wù)風(fēng)險關(guān)注力度低，部分企業(yè)在稅務(wù)部門發(fā)現(xiàn)偷稅漏稅之前，普遍認為自己嚴格按照稅法要求納稅就不會產(chǎn)生稅務(wù)風(fēng)險，沒有構(gòu)建稅務(wù)相關(guān)的內(nèi)部控制體系。在風(fēng)險管理上，劃分為事前預(yù)測、事中控制、事后考核，當(dāng)前多數(shù)企業(yè)和稅務(wù)部門工作重點放在事后風(fēng)險核查，忽視了事前的風(fēng)險防范，實際上事前預(yù)測和事中控制更需要在企業(yè)及稅務(wù)部門一同努力下完成。隨著大數(shù)據(jù)信息時代來臨，稅務(wù)部門征管方式發(fā)生了巨大變化，企業(yè)傳統(tǒng)管理模式已經(jīng)無法滿足稅務(wù)風(fēng)險管理要求。企業(yè)為了穩(wěn)定經(jīng)營，應(yīng)結(jié)合時展，加強稅務(wù)管理，嚴格按照稅法要求進行納稅，做好稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控管理工作，通過降低稅務(wù)風(fēng)險，增強企業(yè)綜合競爭實力，實現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。
二、導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)的原因
�。ㄒ唬┢髽I(yè)內(nèi)在“人”的因素
當(dāng)前，部分企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展中，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)比較注重經(jīng)濟效益，忽略稅務(wù)管理，稅務(wù)風(fēng)險防范意識薄弱。在納稅上，為了減少企業(yè)納稅成本，會想方設(shè)法鉆法律空子。與此同時，企業(yè)稅務(wù)人員專業(yè)水平和綜合素養(yǎng)將會給企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險帶來直接影響，如果企業(yè)現(xiàn)有稅務(wù)人員自身專業(yè)水平不強，對國家的稅法了解不全面，無法科學(xué)使用稅收政策，將會讓企業(yè)面臨偷稅漏稅的危機，從而引發(fā)稅務(wù)風(fēng)險。
（二）缺乏完善的內(nèi)控體系
通常情況下，導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)的原因主要是由于缺乏完善的內(nèi)控體系，怎樣才能利用內(nèi)部控制降低稅務(wù)風(fēng)險發(fā)生，關(guān)鍵在于對導(dǎo)致稅務(wù)風(fēng)險出現(xiàn)的原因進行全方位分析，并著重于改善企業(yè)現(xiàn)有的經(jīng)營管理體系。然而從目前情況來看，部分企業(yè)對稅務(wù)風(fēng)險防范必要性了解不全面，沒有結(jié)合稅務(wù)風(fēng)險管理要求，構(gòu)建完善的內(nèi)部控制管理體系，無法對稅務(wù)風(fēng)險進行預(yù)測和控制，給企業(yè)經(jīng)營發(fā)展造成影響。
（三）稅務(wù)風(fēng)險監(jiān)督管理不到位
從稅務(wù)風(fēng)險角度來說，多數(shù)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)將此項工作全權(quán)交由財務(wù)部門負責(zé)，企業(yè)對稅務(wù)活動沒有進行追蹤和監(jiān)管，缺乏完善的監(jiān)管體系，沒有制定詳細的工作計劃和獎罰制度，嚴重打消財務(wù)人員追求稅務(wù)工作盡善盡美的積極性，財務(wù)人員在處理稅務(wù)過程中，只會對一些簡單稅務(wù)問題進行處理，缺乏對稅務(wù)政策和稅法內(nèi)容的探究，導(dǎo)致企業(yè)采用的稅收策略甚至編制的.稅務(wù)籌劃方案不科學(xué)，容易面臨涉稅問題。
三、稅法遵從原則下的稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制體系構(gòu)建對策
�。ㄒ唬﹥�(yōu)化稅務(wù)風(fēng)險控制環(huán)境
企業(yè)為了防范稅務(wù)風(fēng)險，除了要創(chuàng)建良好的管理環(huán)境之外，管理層思想態(tài)度將會直接影響稅務(wù)風(fēng)險管理效果。企業(yè)管理者對風(fēng)險責(zé)任意識將決定企業(yè)層面稅務(wù)風(fēng)險控制實施效果，并且需要在企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控組織結(jié)構(gòu)中將企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展目標融入其中，從管理層到基層由上至下嚴格按照稅法遵從原則納稅，做好稅務(wù)籌劃工作，防范稅務(wù)風(fēng)險。與此同時，利用企業(yè)業(yè)務(wù)空閑期，組織開展各種培訓(xùn)工作，加強對財務(wù)人員、稅務(wù)人員，甚至是各業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員進行理念的輸入和專業(yè)指導(dǎo)，做到人人了解和理解稅法，合力在企業(yè)內(nèi)部創(chuàng)建良好的稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控環(huán)境。針對企業(yè)來說，需要把稅務(wù)工作同企業(yè)財務(wù)部門相互分離，即便這樣會增加企業(yè)經(jīng)濟開支，但是會對稅務(wù)獨立性進行合理安排，同時企業(yè)適當(dāng)引進更為專業(yè)人員對企業(yè)稅務(wù)進行籌劃與管理，制定詳細的稅務(wù)風(fēng)險防范對策，科學(xué)設(shè)定崗位職責(zé)，保證各個部門相互監(jiān)督與管理，盡量減少不必要問題出現(xiàn)，促進企業(yè)稅務(wù)活動的合理性和合法性。
�。ǘ┩晟苾�(nèi)部控制體系
首先，加強稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制體系構(gòu)建，明確各崗位工作職責(zé)，將其滲透到企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)活動中。在實際工作中，建議高層直接領(lǐng)導(dǎo)，成立專業(yè)的稅務(wù)風(fēng)險控制管理團隊，由高層領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長，對下屬工作進行追蹤管理，將財務(wù)部門、人事部門、經(jīng)營部門、銷售部門、稅務(wù)部門等工作職責(zé)科學(xué)劃分，定期匯報各部門工作情況，凡是涉及稅務(wù)業(yè)務(wù)的部門，應(yīng)該重點匯報，將企業(yè)稅務(wù)情況制定詳細的風(fēng)險評估報告，由以上部門一同分析具體業(yè)務(wù)的性質(zhì)，對業(yè)務(wù)的涉稅內(nèi)容做好定性，制定風(fēng)險防范對策，以備不時之需。其次，以上涉及稅務(wù)業(yè)務(wù)的部門，還須定期對企業(yè)稅務(wù)情況進行匯總，總結(jié)其中存在的問題，及時改進，保證納稅工作的有序進行。除此之外，企業(yè)在開展納稅活動時，需要針對的稅目類型從稅法遵從原則入手制定詳細的納稅籌劃方案，對納稅類型、納稅指標、納稅流程進行具體劃分，編制稅務(wù)操作手冊，讓企業(yè)稅務(wù)人員可以根據(jù)流程進行統(tǒng)一規(guī)范處理。而且，加強不同時段稅收政策的收集和分析，并與當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門建立良好的溝通機制，以期對稅收政策的理解趨于一致，以此指導(dǎo)企業(yè)具體業(yè)務(wù)的操作模式，更好地遵從稅收政策要求。最后，完善稅務(wù)風(fēng)險防范體系，加強企業(yè)危機分析。企業(yè)處于一個形勢多變的大環(huán)境中，與各種各樣的他方企業(yè)打交道，非主觀的涉稅風(fēng)險不可避免，在企業(yè)面臨危機過程中，應(yīng)該保持冷靜，分析危機產(chǎn)生原因，采取補救措施。企業(yè)可以邀請稅收中介部門參與其中，企業(yè)處理稅務(wù)事宜，并且企業(yè)需要表明自身態(tài)度，并非故意為之，爭取得到稅務(wù)部門的理解。在稅務(wù)部門沒有將問題全面處理的情況下，企業(yè)可以尋求律師幫助，為企業(yè)稅務(wù)爭議進行專業(yè)分析和指導(dǎo)，減少不必要的經(jīng)濟損失。
�。ㄈ┘訌姸悇�(wù)風(fēng)險控制
首先，加強稅務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系建設(shè)，強化稅務(wù)風(fēng)險分析和應(yīng)對。稅務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系對企業(yè)發(fā)展有著重要意義，完善的預(yù)警體系，能夠把稅務(wù)風(fēng)險控制在合理范疇內(nèi)，結(jié)合以往的稅務(wù)風(fēng)險防控經(jīng)驗，分析稅務(wù)風(fēng)險產(chǎn)生原因，并對某一種類型的稅務(wù)風(fēng)險進行預(yù)測，這也就是稅務(wù)風(fēng)險預(yù)警體系。根據(jù)風(fēng)險預(yù)警體系提供的信息，也可以對稅務(wù)風(fēng)險進行監(jiān)控，及時采取防范措施，降低風(fēng)險給企業(yè)帶來的不良影響。企業(yè)可以根據(jù)國家稅務(wù)總局大企業(yè)稅收管理司《稅收風(fēng)險分析應(yīng)對指引》，以企業(yè)采購環(huán)節(jié)、生產(chǎn)環(huán)節(jié)、銷售環(huán)節(jié)、儲運環(huán)節(jié)、資產(chǎn)管理環(huán)節(jié)、投資環(huán)節(jié)、特殊事項及其他一般風(fēng)險和重點風(fēng)險為著眼點，進行風(fēng)險預(yù)警制定及風(fēng)險防范計劃，如果發(fā)生緊急狀況，及時啟動應(yīng)急方案，降低對其造成的經(jīng)濟損失。其次，注重涉稅合同的層級評審控制，加強涉稅文件執(zhí)行管理。對于涉稅合同，在簽署合同之前，需要由專業(yè)稅務(wù)人員對合同內(nèi)容進行審核，層層把關(guān)，針對涉稅法規(guī)、時間、發(fā)票、數(shù)額等內(nèi)容進行審核，以期將涉稅合同中稅務(wù)風(fēng)險降至最低。加強涉稅文件執(zhí)行管理，業(yè)務(wù)經(jīng)辦人員理應(yīng)保持高度稅務(wù)風(fēng)險防范意識，注重涉稅文件編制，使用精準的詞匯，杜絕關(guān)鍵條款的歧義產(chǎn)生。最后，加強稅務(wù)風(fēng)險轉(zhuǎn)移。企業(yè)可以和稅務(wù)中介部門合作，在稅務(wù)中介部門過程中，如果是因為事項引發(fā)的稅務(wù)風(fēng)險，可以適當(dāng)減免企業(yè)部分責(zé)任，從而做到稅務(wù)風(fēng)險轉(zhuǎn)移。在企業(yè)面對比較棘手的業(yè)務(wù)時，尤其是在稅法政策要求不具體的情況下，需要向?qū)I(yè)稅務(wù)事務(wù)所或者會計師事務(wù)所尋求幫助。由更專業(yè)的人士幫助企業(yè)順利完成納稅籌劃工作，節(jié)約稅務(wù)成本，減少稅務(wù)風(fēng)險問題出現(xiàn)。
（四）強化稅務(wù)風(fēng)險監(jiān)督
為了防范稅務(wù)風(fēng)險，企業(yè)可以在內(nèi)部成立專業(yè)的稅務(wù)管理團隊，并安排其對企業(yè)涉稅業(yè)務(wù)進行追蹤監(jiān)管。在稅務(wù)管理團隊成立過程中，組長主要由企業(yè)高層人員擔(dān)任，成員包含了財務(wù)人員、法務(wù)人員、稅務(wù)人員、審計人員等。內(nèi)部審計工作需要由專業(yè)審計部門負責(zé)，對財務(wù)核算部門負責(zé)的各項納稅情況進行監(jiān)督管理。稅務(wù)管理團隊對整個企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制情況進行綜合評估，一般性事件則由財務(wù)核算部門直接處理，如果是重大事件，需要在稅務(wù)管理團隊配合下，制定詳細的專題報告，將其反饋給上級部門，在上級部門審核后決定。企業(yè)內(nèi)部審計部門，需要適當(dāng)增加稅務(wù)風(fēng)險監(jiān)管崗位，從工作體系、工作經(jīng)費、專業(yè)的工作人員等方面提供有力保障。
四、結(jié)語
總而言之，稅務(wù)風(fēng)險將會給企業(yè)經(jīng)營發(fā)展帶來直接影響，好的稅務(wù)管理體系，不僅有利于控制企業(yè)和涉稅風(fēng)險，而且有利于企業(yè)合理節(jié)約納稅成本。從目前情況來看，各個企業(yè)應(yīng)該對稅務(wù)風(fēng)險防范工作高度重視，要求企業(yè)嚴格按照稅法遵從原則，制定完善的稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)部控制體系，加強稅務(wù)風(fēng)險評估機制建設(shè)，對企業(yè)各具體項業(yè)務(wù)要有充分了解，從源頭做起，采取有效的風(fēng)險防范措施，降低稅務(wù)風(fēng)險發(fā)生概率，保證企業(yè)穩(wěn)定運行。
稅收風(fēng)險防控工作總結(jié)2
反腐倡廉，注重預(yù)防。xxxx年，我局結(jié)合財政工作實際，重點開展廉政風(fēng)險預(yù)警防控，精心制訂實施方案，反復(fù)梳理行政職權(quán)，全面排查廉政風(fēng)險，努力規(guī)范工作流程，及時實施預(yù)警防控，確保財政干部安全，財政資金安全，促進了全縣經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展。我們的主要工作是“三個圍繞”。
一、圍繞重點崗位，全面排查風(fēng)險
針對管資金、管項目、管人事、管財物等重點崗位，找全、找準、找深風(fēng)險點，是做好腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作的基礎(chǔ)。
1、全面排查。我們組織全體干部職工堅持“三個方面”排查（思想道德、崗位職責(zé)、制度機制），“五步法”排查（自身找、群眾幫、領(lǐng)導(dǎo)提、集中評、組織審），“三上三下”排查（“一上一下”是局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控辦公室審核，“二上二下”是局黨委審核，“三上三下”是組織相關(guān)人員評審），“請進來”排查（請市財政局、縣人大、縣政協(xié)、縣紀委領(lǐng)導(dǎo)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直和企業(yè)等服務(wù)對象代表評議），“亮出去”排查（在局門戶網(wǎng)站和辦公樓大廳公開公示），共排查出風(fēng)險點213個，其中思想道德類11個，業(yè)務(wù)管理類187個，政務(wù)類15個。
2、重點梳理。根據(jù)排查出來的風(fēng)險，我們依照行政職權(quán)，結(jié)合財政工作特點，列出財政工作權(quán)力清單，將財政權(quán)力分為預(yù)算管理權(quán)、專項資金管理權(quán)、政府采購權(quán)、行政企事業(yè)單位資產(chǎn)管理權(quán)、財政監(jiān)督管理權(quán)、會計行政許可權(quán)、項目建設(shè)管理權(quán)，內(nèi)部事務(wù)管理權(quán)等8項權(quán)力，并細化為28分項，64個環(huán)節(jié)。按行政職權(quán)劃分，共67項，其中：行政許可2項，行政處罰4項，行政審批2項，監(jiān)督檢查8項，內(nèi)部事務(wù)管理9項，行政確認16項，行政征收3項，專項資金管理23項。對這些重點權(quán)力風(fēng)險，實行重點防控。
3、到崗分級。對排查出來的風(fēng)險，我們一一分解落實到每個崗位。例如預(yù)算管理方面的風(fēng)險，涉及局黨委、局長、分管局領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)算股長等。同時，根據(jù)風(fēng)險發(fā)生可能性的大小、危害程度的高低、自由裁量權(quán)的大小等，將風(fēng)險確定為一、二、三級，一級風(fēng)險度最高，三級風(fēng)險度最低。如國庫收付中心管理全縣財政收支，其密印管理、資金撥付，就屬于一級風(fēng)險。針對風(fēng)險對應(yīng)的不同崗位、不同級別，制訂相應(yīng)的防控措施。對風(fēng)險等級高的，必須經(jīng)局黨委集體審核，研究防控風(fēng)險的相關(guān)制度和措施。
二、圍繞制衡權(quán)力，規(guī)范工作流程
分解財政工作權(quán)力，減少權(quán)力集中，固化業(yè)務(wù)流程，達到相互制衡，實行民主決策，用制度管權(quán)，是做好腐敗風(fēng)險防控工作的核心。
1、分解權(quán)力。重點對相對集中的`、自由裁量權(quán)大的權(quán)力進行了分解。比如預(yù)算管理是社會關(guān)注的熱點、議論的焦點、管理的難點，我們以此為突破口，進行權(quán)力分解。以前編制預(yù)算、批復(fù)決算，都是預(yù)算股提出意見，分管局領(lǐng)導(dǎo)、局長審查，再報縣政府審核、縣人大審批。在腐敗風(fēng)險防控工作中，我們增加了局黨委審核這一關(guān)，對原來集中在3個人身上的權(quán)力，分解到班子集體身上，對預(yù)算管理實行民主決策，對重大事項實行無記名投票表決，實現(xiàn)了預(yù)算管理風(fēng)險的“橫邊縱底”防控�！皺M邊”，即對預(yù)算單位（縣直部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)）和預(yù)算標準（人員經(jīng)費、公用經(jīng)費、項目經(jīng)費）實行全方位防控；“縱底”，即對預(yù)算編制、執(zhí)行、決算實行全過程防控。通過權(quán)力分解，降低了腐敗風(fēng)險發(fā)生的可能性。
2、固化流程。在權(quán)力清理、分解的基礎(chǔ)上，我們結(jié)合財政管理資金多、工作流程較繁瑣這一特點，組織局內(nèi)28個單位開展拉網(wǎng)式清查，將各項權(quán)力運行流程逐一梳理，去繁就簡，優(yōu)化重塑，制作了95個業(yè)務(wù)流程圖，并用圖表的形式將工作流程進行固化。比如，農(nóng)業(yè)股在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目資金撥付上實行“四級審批”制，即經(jīng)監(jiān)理公司、項目所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)業(yè)股、縣農(nóng)業(yè)現(xiàn)代項目領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)人審核后，才予以撥付。既保障了資金撥付的規(guī)范性，又保證了業(yè)務(wù)工作的效率性。
3、完善制度。制度帶有長期性、穩(wěn)定性和根本性，用制度管權(quán)，按制度辦事，能降低腐敗風(fēng)險。我們將原有的制度全部清理出來，然后根據(jù)權(quán)力分解和固化流程的要求，對制度進行修改完善，用制度管人、管事、管權(quán)。共清理制度42個，修改制度8個，涉及預(yù)算管理、資金撥付、人事任免、資產(chǎn)管理等方面。在此基礎(chǔ)上，我們將局內(nèi)相關(guān)工作制度統(tǒng)一匯編成冊，人手一份，作為每名干部職工的行動指南。
三、圍繞實施預(yù)警，健全防控網(wǎng)絡(luò)
推行政務(wù)公開，抓好監(jiān)督防范，減少風(fēng)險發(fā)生，確保兩個安全，是做好腐敗風(fēng)險預(yù)警防控的關(guān)鍵。
1、采集信息。局機關(guān)配備1名預(yù)警信息員，負責(zé)每月28日向縣紀委預(yù)警中心報送信息，每季度進行預(yù)警分析，每半年進行工作總結(jié)。局內(nèi)各單位共配備28名預(yù)警信息員，協(xié)助單位負責(zé)人落實腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作，并于每月25日前向局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控辦公室報送信息。同時，我們還聘請了20名社會監(jiān)督員，向我們提供預(yù)警信息。
2、政務(wù)公開。陽光是最好的防腐劑。我們堅持政務(wù)公開，把財政政策明明白白交給人民群眾。一是利用政務(wù)公開欄，將預(yù)算執(zhí)行、惠農(nóng)資金發(fā)放、國家拉動內(nèi)需等事關(guān)人民群眾利益的事項和資金予以公開，讓前來辦事的人員對相關(guān)政策和資金分配情況一目了然。二是借助財政與編制政務(wù)公開網(wǎng)，將財政相關(guān)資金公開公示，讓人民群眾在網(wǎng)絡(luò)上對分配情況查詢和監(jiān)督。農(nóng)閑時節(jié)，我們還組織流動查詢隊伍，進村入戶提供查詢服務(wù)。三是多種形式宣傳強農(nóng)惠農(nóng)政策。采取電視飛播、出動宣傳車、印發(fā)宣傳單等形式和途徑，提高政策的知曉度。
3、科技防控。利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)手段（金財工程），設(shè)立多人點擊審批資金，預(yù)防腐敗發(fā)生。我們綜合運用部門預(yù)算系統(tǒng)、國庫集中支付系統(tǒng)、非稅收入管理系統(tǒng)、政府采購系統(tǒng)、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理系統(tǒng)等現(xiàn)代信息管理支撐平臺，對每一業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)進行規(guī)范化、標準化管理，促進財政管理的科學(xué)化、精細化。
自開展腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作以來，我們?nèi)〉昧顺醪匠尚А?/p>
一是進一步增強了干部的反腐倡廉意識。通過宣傳教育、學(xué)習(xí)感悟、風(fēng)險排查、制訂措施，使全體干部職工認識到腐敗風(fēng)險防控是一個自我警示、自我教育、自我約束的過程，進而增強了大家的防風(fēng)險意識和強責(zé)任意識。
二是進一步規(guī)范了財政工作流程。通過清理權(quán)力、固化流程、措施防控、完善制度，堵塞了管理漏洞，簡化了工作流程，達到了規(guī)范和效能的統(tǒng)一。比如原來審批基本建設(shè)資金，需要在縣政府與財政局之間至少跑兩個來回，工作效率低下。為此，基建股作出了“你辦事、我跑腿”的承諾，所有資金撥付、審批手續(xù)由基建股統(tǒng)一辦理，縮短了資金撥付時日，受到了相關(guān)主管部門和項目建設(shè)單位的一致好評。
三是進一步服務(wù)了經(jīng)濟發(fā)展大局。xxxx年，全縣共向上爭取專項資金5.08億元，用于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定等重要領(lǐng)域，沒有出現(xiàn)截留、挪用財政資金的現(xiàn)象，促進了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。
腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作既是一項系統(tǒng)工程，又是一項長期工作。下階段，我們將做好以下幾個方面的工作：
一是更加注重教育。堅持不懈地開展黨性教育、法紀教育、廉政教育、職業(yè)道德教育、社會主義榮辱觀教育和財政業(yè)務(wù)知識學(xué)習(xí)。
二是建立長效機制。努力探索建立大監(jiān)督平臺、過錯責(zé)任追究、防控工作考核制度，推進工作向縱深發(fā)展。
三是加大處置力度。防控是基礎(chǔ)，如果這道關(guān)口漏了，必須加大處置力度，以促進防控起到實效。
稅收風(fēng)險防控工作總結(jié)3
一、稅收風(fēng)險管理理論基本內(nèi)容
風(fēng)險是指未來的不確定性。按照《中央企業(yè)全面風(fēng)險管理指引》給出的定義，風(fēng)險管理是指企業(yè)圍繞總體經(jīng)營目標，通過在企業(yè)管理的各個環(huán)節(jié)和經(jīng)營過程中執(zhí)行風(fēng)險管理的基本流程，培育良好的風(fēng)險管理文化，建立健全全面風(fēng)險管理體系，包括風(fēng)險管理策略、風(fēng)險理財措施、風(fēng)險管理的組織職能體系、風(fēng)險管理信息系統(tǒng)和內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而為實現(xiàn)風(fēng)險管理的總體目標提供合理保證的過程和方法。風(fēng)險管理基本流程包括以下主要工作：收集風(fēng)險管理初始信息；進行風(fēng)險評估；制定風(fēng)險管理策略；提出和實施風(fēng)險管理解決方案；風(fēng)險管理的監(jiān)督與改進。風(fēng)險管理理論是研究風(fēng)險發(fā)生規(guī)律和風(fēng)險控制的理論，它針對各行業(yè)特點，綜合運用各種風(fēng)險分析手段、工具，對各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險進行分析預(yù)測，并在此基礎(chǔ)上優(yōu)化各種風(fēng)險管理技術(shù)，制定風(fēng)險防范措施，對風(fēng)險實施有效控制，使風(fēng)險和危害降低到最小程度，達到最大限度的管理效能。
筆者認為，稅收風(fēng)險管理是指稅務(wù)機關(guān)圍繞總體稅收管理目標，通過在稅務(wù)管理的各個環(huán)節(jié)中執(zhí)行風(fēng)險管理的基本流程，建立健全風(fēng)險管理體系和內(nèi)部控制系統(tǒng)，從而為實現(xiàn)稅收管理的目標提供合理保證的過程和方法。其基本流程：收集風(fēng)險管理信息——風(fēng)險評估——提出和實施風(fēng)險管理解決方案——風(fēng)險管理的監(jiān)督與改進。稅收風(fēng)險管理的核心內(nèi)容是包含風(fēng)險識別、風(fēng)險分析、風(fēng)險評價在內(nèi)的稅收風(fēng)險評估。
二、目前風(fēng)險管理理論在稅源管理中運用現(xiàn)狀及不足
在日常稅源管理實踐中，有許多管理方式已無形中引入了風(fēng)險管理理論。如我國在納稅評估、涉外稅收審計中所做的工作已具有風(fēng)險管理的特性。再如建立稅收分析、納稅評估、稅源監(jiān)控和稅務(wù)稽查的良性互動機制，也是防范稅收風(fēng)險所采取的一項組織協(xié)調(diào)措施。還有基層稅源管理部門在稅源管理中建立稅負、物能耗指標、成本構(gòu)成指標等預(yù)警體系，加強稅源監(jiān)控。這些做法的目的是為了防范稅收風(fēng)險，具有稅收風(fēng)險管理雛形。但與風(fēng)險管理理論要求，不管在形式上，還是在內(nèi)容上還存在著很大差距。
�。ㄒ唬╋L(fēng)險管理意識不足。就納稅人而言，在實現(xiàn)自己利益最大化的“道路”上，往往采取不計較任何風(fēng)險希望以最快的方式獲得回報，以僥幸的心態(tài)對待稅收風(fēng)險。而稅務(wù)機關(guān)在風(fēng)險意識上，則過多地從規(guī)避執(zhí)法責(zé)任方面考慮稅收風(fēng)險，錯誤地把規(guī)避執(zhí)法責(zé)任作為稅收風(fēng)險管理的目標，沒有將實現(xiàn)稅收管理目標，即最大限度地實現(xiàn)稅收征收率的最大化，減少稅收流失作為稅收風(fēng)險管理的目標。在這種認識的指導(dǎo)下，稅收風(fēng)險管理重點放在對內(nèi)監(jiān)控上，而對納稅人沒有建立一個長期防范稅收風(fēng)險策略，對稅收風(fēng)險缺乏系統(tǒng)地、定時地評估，缺少積極主動的風(fēng)險管理機制，不能從根本上防范風(fēng)險以及其所帶來的損失。以致重大偷稅騙稅、虛開增值稅專用發(fā)票、行業(yè)性或地區(qū)性稅收流失，以及稅務(wù)機關(guān)和稅務(wù)人員重大工作失職等案件不能得到有效遏制。
�。ǘ]有建立與稅收風(fēng)險管理相適應(yīng)的風(fēng)險信息收集標準及傳遞渠道。當(dāng)前稅收機關(guān)掌握的納稅人信息是基于納稅人在自行申報的基礎(chǔ)上形成的稅收管理信息，這是稅收管理信息的主要來源，這些信息只反映納稅人基本生產(chǎn)經(jīng)營情況，由于部分小企業(yè)財務(wù)核算水平低，財務(wù)信息“失真”、不完整。同時稅務(wù)機關(guān)基于減輕納稅人負擔(dān)的考慮，沒有建立旨在實施稅收風(fēng)險管理的信息收集標準和制度，實施稅收風(fēng)險管理基礎(chǔ)尚未建立�；鶎佣愒垂芾聿块T要想實施稅收風(fēng)險管理，就必須花大量的人力和時間去采集和核實信息，由于稅源管理中管戶多人手少的矛盾較為突出，即使實施稅收風(fēng)險管理也是局部的、短期的、缺乏全面性和長效性。
�。ㄈ]有建立完善稅收風(fēng)險管理預(yù)警系統(tǒng)。要進行稅源管理風(fēng)險評估必須要有“參照物”和分析模型，也就是預(yù)警系統(tǒng)。要對稅收風(fēng)險進行因素分析，系統(tǒng)的梳理稅收的風(fēng)險要素、風(fēng)險環(huán)節(jié)、風(fēng)險行業(yè)、風(fēng)險區(qū)域、風(fēng)險時期和風(fēng)險來源，找準風(fēng)險控制點，就必須要建立預(yù)警機制和預(yù)警指標體系，提高風(fēng)險評估和認定的準確性，才能使稅源管理部門和稅收管理員對稅收風(fēng)險實施有效的控制，卓有成效地開展稅收分析、納稅評估工作，以提高稅收風(fēng)險預(yù)警與控制能力。而目前尚未建立一套有效、完整的風(fēng)險管理預(yù)警系統(tǒng)。
�。ㄋ模┒愂诊L(fēng)險管理職能過于分散不利于風(fēng)險管理。現(xiàn)行的稅收征管理模式是一種建立在專業(yè)化管理基礎(chǔ)上的分權(quán)管理體制，雖然經(jīng)過幾次征管理改革，建立以縣（區(qū)）局實體化為基礎(chǔ)的稅源管理體制，實現(xiàn)了縣局集中征收，稅源管理權(quán)分散在各個職能分局（部門），由于配合、聯(lián)動不夠，未形成稅源管理一體化與集中的稅收風(fēng)險管理職能體系，難以集中優(yōu)勢重點加強對重點風(fēng)險點的管理，很難達到的分類管理目的。
三、如何在稅源管理中運用風(fēng)險管理理論
要將風(fēng)險管理理論運用到稅源管理中，按照稅源管理的特點和業(yè)務(wù)流程，應(yīng)建立健全稅收風(fēng)險管理的基本流程和內(nèi)部控制體系，建立稅收風(fēng)險管理預(yù)警和雙向控制機制。
（一）建立健全稅收風(fēng)險管理流程。稅收風(fēng)險管理的'基本流程主要包括：收集風(fēng)險管理信息、進行風(fēng)險評估、提出和實施風(fēng)險管理解決方案、風(fēng)險管理的監(jiān)督與改進。稅收風(fēng)險管理的核心內(nèi)容是包含風(fēng)險識別、風(fēng)險估測、風(fēng)險評價在內(nèi)的稅收風(fēng)險評估。
1、風(fēng)險管理信息收集或采集。信息是實施風(fēng)險管理的前提和基礎(chǔ)，沒有信息也就無法作出稅收風(fēng)險評估，不完整或失真的稅收信息直接影響稅收風(fēng)險管理的效率。稅收風(fēng)險評估的第一步工作是根據(jù)稅收風(fēng)險管理業(yè)務(wù)需求對納稅人有關(guān)信息進行采集，信息來源于外部和內(nèi)部，對收集的信息要充分利用現(xiàn)有的數(shù)據(jù)平臺，實現(xiàn)信息共享。（1）收集內(nèi)部信息。主要是企業(yè)申報信息和稅收管理員管理過程中收集和采集的信息。（2）收集外部信息。主要是與納稅有關(guān)部門的信息，如海關(guān)、銀行、地稅、工商以及其他經(jīng)濟管理職能部門。（3）收集風(fēng)險管理典型案例。主要是由于風(fēng)險失控導(dǎo)致稅收流失的案例以及通過風(fēng)險管理減少稅收流失的案例，通過典型案例，收集稅收風(fēng)險管理的重點。
2、風(fēng)險評估。風(fēng)險評估包括風(fēng)險辯識、風(fēng)險分析、風(fēng)險評估三個步驟，這是稅收風(fēng)險管理的核心環(huán)節(jié)，應(yīng)設(shè)立專門機構(gòu)負責(zé)。主要是稅務(wù)機關(guān)稅源管理部門和風(fēng)險評估人員對收集的信息進行篩選、提煉、對比、分類、組合，進行風(fēng)險評估。風(fēng)險辨識是指查找納稅人各業(yè)務(wù)單元、各項重要生產(chǎn)經(jīng)營活動及其重要業(yè)務(wù)流程中有無風(fēng)險，有哪些風(fēng)險。風(fēng)險分析是對辨識出的風(fēng)險及其特征進行明確的定義描述，分析和描述風(fēng)險發(fā)生可能性的高低、風(fēng)險發(fā)生的條件。風(fēng)險評價是對稅收管理實現(xiàn)目標的影響程度、風(fēng)險的價值等。進行風(fēng)險辨識、分析、評價，應(yīng)將定性與定量方法相結(jié)合。定性方法可采用集體討論、專家咨詢、政策分析、行業(yè)標桿比較和調(diào)查研究等。定量方法可采用統(tǒng)計推論、計算機模擬等。在進行稅收風(fēng)險評估時，應(yīng)統(tǒng)一制定各風(fēng)險的度量單位和風(fēng)險度量模型，并通過測試等方法，確保評估系統(tǒng)的假設(shè)前提、參數(shù)、數(shù)據(jù)來源和定量評估程序的合理性和準確性。同時還要根據(jù)環(huán)境的變化，定期對假設(shè)前提和參數(shù)進行復(fù)核和修改，并將定量評估系統(tǒng)的估算結(jié)果與實際效果對比，據(jù)此對有關(guān)參數(shù)進行調(diào)整和改進。
3、制定解決方案。根據(jù)稅收風(fēng)險評估發(fā)現(xiàn)的風(fēng)險，制定出相應(yīng)的稅收管理措施及應(yīng)對解決方法。方案一般應(yīng)包括風(fēng)險解決的具體目標，所需的組織領(lǐng)導(dǎo)，所涉及的管理及業(yè)務(wù)流程，所需的條件、手段等資源，風(fēng)險事件發(fā)生前、中、后所采取的具體應(yīng)對措施以及風(fēng)險管理工具。
4、風(fēng)險管理的監(jiān)督與改進。稅務(wù)風(fēng)險管理職能部門應(yīng)定期對各部門和業(yè)務(wù)單位風(fēng)險管理工作實施情況和有效性進行檢查和檢驗，對部門和業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險管理解決方案進行評價，提出調(diào)整或改進建議，出具評價和建議報告。稅源管理部門應(yīng)依托現(xiàn)有的信息化條件建立貫穿于整個風(fēng)險管理基本流程，連接上下級、各部門和業(yè)務(wù)單位的風(fēng)險管理信息溝通渠道，確保信息溝通的及時、準確、完整，為風(fēng)險管理監(jiān)督與改進奠定基礎(chǔ)。
（二）建立完善稅收管理內(nèi)部控制制度�？偩衷�20xx年依法治稅工作會議上提出：“內(nèi)外并舉，重在治內(nèi)，以內(nèi)促外”的依法治稅指導(dǎo)思想，推進依法治稅是稅務(wù)部門長期抓好的重點工作。重在治內(nèi)就必須要建立嚴格的內(nèi)部控制措施，這與風(fēng)險管理要求是一致的。
一是建立內(nèi)控崗位授權(quán)制度。對內(nèi)控所涉及的各崗位明確規(guī)定授權(quán)的對象、條件、范圍和額度等，任何組織和個人不得超越授權(quán)做出風(fēng)險性決定；
二是建立內(nèi)控報告制度。明確規(guī)定報告人與接受報告人，報告的時間、內(nèi)容、頻率、傳遞路線、負責(zé)處理報告的部門和人員等；
三是建立內(nèi)控批準制度。對內(nèi)控所涉及的重要事項，明確規(guī)定批準的程序、條件、范圍和額度、必備文件以及有權(quán)批準的部門和人員及其相應(yīng)責(zé)任；
四是建立內(nèi)控責(zé)任制度。按照權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任相統(tǒng)一的原則，明確規(guī)定各有關(guān)部門和業(yè)務(wù)單位、崗位、人員應(yīng)負的責(zé)任和獎懲制度；
五是建立內(nèi)控審計檢查制度。結(jié)合內(nèi)控的有關(guān)要求、方法、標準與流程，明確規(guī)定審計檢查的對象、內(nèi)容、方式和負責(zé)審計檢查的部門等；
六是建立內(nèi)控考核評價制度。把各業(yè)務(wù)單位風(fēng)險管理執(zhí)行情況與績效薪酬掛鉤；
七是建立重大風(fēng)險預(yù)警制度。對重大風(fēng)險進行持續(xù)不斷的監(jiān)測，及時預(yù)警信息，制定應(yīng)急預(yù)案，并根據(jù)情況變化調(diào)整控制措施；
八是建立重要崗位權(quán)力制衡制度，明確規(guī)定不相容職責(zé)的分離，對內(nèi)控所涉及的重要崗位可設(shè)置一崗雙人、雙職、雙責(zé)，相互制約，明確該崗位的上級部門或人員對其應(yīng)采取的監(jiān)督措施和應(yīng)負的監(jiān)督責(zé)任，將該崗位作為內(nèi)部審計的重點等。
（三）建立差別化分類管理規(guī)則。稅收管理部門和風(fēng)險評估人員在對各類信息進行詳細分析的基礎(chǔ)上，按行業(yè)對企業(yè)風(fēng)險程度的高低進行分類、分級，形成下寬上窄的金字塔式稅源構(gòu)架，對處于金字塔不同層次的納稅人應(yīng)采取不同的管理方法。對金字塔底層廣泛的、守法的納稅人，推行自我管理，建立自我評估機制，稅源管理部門和稅收管理員對其進行簡單的監(jiān)督和觀察；對金字塔中間納稅人采取加強納稅管理性輔導(dǎo)和評估相結(jié)合的管理方法，督促其提高稅收風(fēng)險意識和糾正潛在的稅收風(fēng)險；對金字塔上層抵觸稅法、不守法的納稅人，則要采用重點管理控制、納稅評估、稽查和移送法辦等措施。依據(jù)金字塔管理思想，從資源配置考慮，稅收風(fēng)險管理的重點是金字塔頂端的高風(fēng)險企業(yè)。
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