環(huán)境行政處罰工作總結(jié)
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環(huán)境行政處罰工作總結(jié)1
一、20xx年環(huán)境行政處罰總體情況
xx市以中、省環(huán)保督察問題整改和環(huán)境執(zhí)法大練兵為契機,嚴厲打擊環(huán)境違法行為,堅決查處一切環(huán)境違法行為,并一把尺子量到底,堅決糾正環(huán)保執(zhí)法偏軟的現(xiàn)狀,嚴格落實環(huán)保違法行政處罰自由裁量權(quán)基準制度,避免減輕處罰行為,切實做到環(huán)保執(zhí)法公開、公平、公正。20xx年,全市共立案調(diào)查296件,下達處罰決定書246件,組織聽證7件,申請強制執(zhí)行3件,處罰金額共計1485.58萬元。實施按日計罰3件,查封扣押4件,限產(chǎn)停產(chǎn)16件,移送拘留10件,移送涉嫌犯罪2件。
在加強環(huán)境行政處罰的同時,我市按照信息公開有關(guān)要求,依法將行政處罰信息在我市市縣環(huán)境保護部門站上進行公開,沒有出現(xiàn)因過錯導致具體行政行為引起的行政復議、行政訴訟等行政爭議案件。
二、工作開展情況
(一)全面貫徹執(zhí)行《環(huán)境保護法》及相關(guān)配套辦法
隨著《環(huán)境保護法》及其配套辦法的深入實施,我市加強對《環(huán)境保護法》及四個配套辦法的宣傳學習,并貫徹落實。一是加強制度建設(shè),促進行為規(guī)范到位。健全完善了《行政執(zhí)法責任制度》、《行政執(zhí)法過錯責任追究制度》、《行政應(yīng)訴工作規(guī)則》、《重大執(zhí)法決定法制審核制度》等20項行政執(zhí)法制度。二是嚴格執(zhí)行處罰案件集體審議制度。調(diào)整了環(huán)保局案審委員會,明確職能職責,局長履行案審委員會第一責任人職責,局領(lǐng)導為案審委員會成員,案審委員會辦公室由局內(nèi)設(shè)機構(gòu)法制工作機構(gòu)承擔。所有環(huán)境行政處罰案件嚴格按照規(guī)定實行立案、告知、聽證等程序,處罰金額一律由局案審委員會集體研究決定,任何人不得擅自表態(tài),有效避免自由裁權(quán)很難把握的問題;對重要違法案件的查處,主動邀請公證部門全程參與,力求行政處罰案件事實清楚、證據(jù)確鑿、運用法律適當,確保行政處罰公開、公平、公正。三是堅持環(huán)保法治宣傳教育教常態(tài)化。通過召開座談會、培訓會、現(xiàn)場會、聘請專家專題講座等方式,對企業(yè)負責人進行環(huán)保法律培訓;充分利用“6·5”世界環(huán)境保護日、“12·4”國家憲法日等重要節(jié)點,加強對環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)進行宣傳,提高全民環(huán)境憂患意識和守法意識;組織行政執(zhí)法人員持續(xù)深入學習研究《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》等新修訂的環(huán)保法律法規(guī),進一步明確法律賦予環(huán)保行政主管機關(guān)的職能職責和工作措施,提高工作能力和水平。四是堅持嚴格規(guī)范文明執(zhí)法落實執(zhí)法過錯責任制。我市嚴格執(zhí)行執(zhí)法人員持證上崗制度,凡在執(zhí)法崗位工作的,必須參加執(zhí)法資格認證培訓和考試,取得xx市政府法制辦頒發(fā)的行政執(zhí)法證。在日常環(huán)境保護執(zhí)法工作中,我市嚴格執(zhí)行《罰繳分離制度》、《查處分離制》、《環(huán)境行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》等一系列執(zhí)法責任制度,對環(huán)保執(zhí)法違法行為一經(jīng)查實,按規(guī)定從嚴處理,有效杜絕了人情執(zhí)法、選擇性執(zhí)法的情況發(fā)生。
。ǘ┉h(huán)境行政執(zhí)法與刑事司法無縫銜接
為打擊各類惡性環(huán)境違法犯罪行為,進一步規(guī)范案件移送和調(diào)查處理,我市重點建立了“聯(lián)席會議、重大案件會商督辦、信息共享、考核獎懲”四大聯(lián)動執(zhí)法機制,通過加強“培訓、投入、考核、宣傳”四大保障措施,確保環(huán)保、公安部門在嚴厲打擊環(huán)境違法犯罪工作中權(quán)責明晰、各司其職,相互協(xié)作、密切配合,全面建立責權(quán)一致、規(guī)范有序、高效聯(lián)動的環(huán)保、公安部門環(huán)境執(zhí)法聯(lián)動機制。我局監(jiān)察執(zhí)法支隊與市公安局食藥環(huán)偵查支隊建立了聯(lián)動機制,在涉及到具體的`案件中,環(huán)保部門可以提前請公安介入,為打擊環(huán)境違法行為收集到第一手詳實的證據(jù),起到強有力的震懾作用。20xx年,全市環(huán)保部門向公安機關(guān)移送環(huán)境違法案件12起。
。ㄈ┉h(huán)境行政處罰案件信息報送和公開落實到位
我局嚴格按照《關(guān)于加強環(huán)境行政處罰案件辦理信息系統(tǒng)填報工作的通知》(川環(huán)辦函〔20xx〕79號)要求,明確由環(huán)境監(jiān)察機構(gòu)負責環(huán)境行政處罰案件報送和信息公開工作,落實專人負責。環(huán)境行政處罰決定書一旦下達,工作人員及時通過“12369”系統(tǒng)予以填報,并按半月和月向省環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法局報送全市環(huán)境行政處罰相關(guān)信息。全市在環(huán)保局站設(shè)立環(huán)境違法曝光臺,20xx年對實施的行政處罰案件246件及時向社會進行了公開,接受社會監(jiān)督。
三、經(jīng)驗與不足
(一)好的做法。xx市環(huán)保局在實施環(huán)境行政處罰時,嚴格落實“查處分離”制度。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)負責調(diào)查、證據(jù)收集、現(xiàn)場勘驗與法律文書送達,并形成案件調(diào)查終結(jié)報告;局法制機構(gòu)負責證據(jù)和程序的合法性審查,出具法律文書。環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法機構(gòu)與法制機構(gòu)互相監(jiān)督,既能大大提升辦案質(zhì)量,又能預防外部因素對案件的干擾,確保對環(huán)境違法行為處罰全部到位。
。ǘ┎蛔阒。一是環(huán)境執(zhí)法隊伍數(shù)量不足和素質(zhì)欠佳。環(huán)境行政執(zhí)法是全方位、多層次的工作,內(nèi)容的龐雜、范圍的廣泛,都必然要求執(zhí)法人員的高素質(zhì)。然而,目前我市的環(huán)境行政執(zhí)法隊伍比較薄弱,主要表現(xiàn)隊伍的數(shù)量明顯不足,缺乏精兵。面對分布廣、數(shù)量多的污染企業(yè),顯得心有余而力不足。二是各部門之間聯(lián)動不夠。環(huán)境保護工作是一項涉及面廣、專業(yè)性強的工作,離不開各相關(guān)部門的密切配合,如果部門間的配合到位,環(huán)境執(zhí)法的質(zhì)量、效果將大大提升。
四、幾點建議
(一)強化職能職責。抓住環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法垂直管理契機,進一步明確環(huán)境執(zhí)法機構(gòu)的職責及人員編制數(shù)量最低要求,解決長期以來環(huán)境監(jiān)察執(zhí)法職能不清、人員嚴重不足的問題。
(二)強化環(huán)境督察。充分運用中省環(huán)保督察成果,進一步明確部門環(huán)境保護職責,強化考核,督促環(huán)境保護“一崗雙責”落到實處,形成環(huán)境執(zhí)法部門聯(lián)動、齊抓共管的良好工作格局。
。ㄈ⿵娀徊鎴(zhí)法。通過交叉執(zhí)法,一是更加有力打擊環(huán)境違法行為,二是加強執(zhí)法人員間的業(yè)務(wù)交流,共同提升執(zhí)法水平。
。ㄋ模⿵娀逃嘤。加強對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能的學習和培訓,充分調(diào)動執(zhí)法人員學習環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)的積極性,掌握現(xiàn)場檢查處置、案件辦理等多種業(yè)務(wù)技能,提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
環(huán)境行政處罰工作總結(jié)2
一年以來,大隊圍繞上級工作部署與要求,認真扎實開展各項環(huán)保執(zhí)法工作,F(xiàn)將相關(guān)工作總結(jié)如下:
一、環(huán)境行政處罰總體情況
大隊嚴厲打擊環(huán)境違法行為,堅決查處一切環(huán)境違法行為,堅決糾正環(huán)保執(zhí)法偏軟的現(xiàn)狀,嚴格落實環(huán)保違法行政處罰自由裁量權(quán)基準制度,避免減輕處罰行為,切實做到環(huán)保執(zhí)法公開、公平、公正。20xx年,立案調(diào)查2起,下達處罰決定書1起,處罰金額5。7萬元。對養(yǎng)殖場分別下達了責令改正違法行為決定書。
二、工作開展情況
隨著《環(huán)境保護法》及其配套辦法的深入實施,加強對《環(huán)境保護法》及四個配套辦法的宣傳學習,并貫徹落實。組織行政執(zhí)法人員持續(xù)深入學習研究《環(huán)境保護法》、《大氣污染防治法》等新修訂的環(huán)保法律法規(guī),進一步明確法律賦予環(huán)保行政主管機關(guān)的職能職責和工作措施,提高工作能力和水平。在日常環(huán)境保護執(zhí)法工作中,嚴格執(zhí)行《罰繳分離制度》、《查處分離制》等一系列執(zhí)法責任制度,對環(huán)保執(zhí)法違法行為一經(jīng)查實,按規(guī)定從嚴處理,有效杜絕了人情執(zhí)法、選擇性執(zhí)法的情況發(fā)生。
三、不足之處
環(huán)境執(zhí)法隊伍數(shù)量不足和素質(zhì)欠佳。環(huán)境行政執(zhí)法是全方位、多層次的工作,內(nèi)容的龐雜、范圍的廣泛,都必然要求執(zhí)法人員的高素質(zhì)。然而,目前東津新區(qū)的環(huán)境行政執(zhí)法隊伍比較薄弱,主要表現(xiàn)隊伍的數(shù)量明顯不足,缺乏精兵。
四、下一步工作打算
。ㄒ唬⿵娀瘷M向交流。通過橫向交流,可以相互學習,共同推進執(zhí)法隊伍規(guī)范化建設(shè),不斷提升執(zhí)法人員的行政執(zhí)法水平。
(二)強化教育培訓。加強對執(zhí)法人員業(yè)務(wù)技能的學習和培訓,充分調(diào)動執(zhí)法人員學習環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)的積極性,掌握現(xiàn)場檢查處置、案件辦理等多種業(yè)務(wù)技能,提高綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)。
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