秸稈工作總結(jié)
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秸稈工作總結(jié)(一)
今年我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作自5月13日開始，5月16日全面展開，6月20日基本結(jié)束。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，是歷年來(lái)工作力度最大、工作成效最顯著的一年，經(jīng)過(guò)全鎮(zhèn)12個(gè)村、28個(gè)相關(guān)部門和廣大人民群眾的共同努力，全鎮(zhèn)未出現(xiàn)一處大面積著火點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府提出的“不點(diǎn)一把火，不冒一股煙”的禁燒既定目標(biāo)，夏季秸稈禁燒工作任務(wù)全面完成，現(xiàn)總結(jié)如下。
(一)基本情況
一、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，組織落實(shí)到位。
5月15日，東屏鎮(zhèn)政府召開了2014年夏季秸稈禁燒工作會(huì)議，全鎮(zhèn)12個(gè)行政村書記、主任以及12個(gè)相關(guān)聯(lián)系點(diǎn)部門參加了會(huì)議。會(huì)議對(duì)2013年秸稈禁燒工作進(jìn)行了總結(jié)，安排部署2014年夏季秸稈禁燒工作，并簽訂《東屏鎮(zhèn)夏季秸稈禁燒目標(biāo)責(zé)任書》。發(fā)放《東屏鎮(zhèn)2014年秸稈禁燒與綜合利用工作意見》，成立以鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副鎮(zhèn)長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的禁燒秸稈工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、部署、調(diào)度全鎮(zhèn)禁燒秸稈工作。鎮(zhèn)、村、組干部上下聯(lián)動(dòng)，日夜堅(jiān)守、奮戰(zhàn)在禁燒工作第一線。
二、明確職責(zé)，責(zé)任落實(shí)到位。
明確12個(gè)行政村是秸稈禁燒工作責(zé)任主體，各村主任負(fù)總責(zé)。采取領(lǐng)導(dǎo)干部包片、一般干部包村、村干部包戶、各農(nóng)戶包自家地塊的分包責(zé)任制，把禁燒任務(wù)量化，層層分解到村、戶、地塊，逐級(jí)簽訂目標(biāo)責(zé)任書，不留死角。
三、多措并舉，宣傳落實(shí)到位。
組織有關(guān)部門印發(fā)2萬(wàn)余份《秸稈禁燒倡議書》，做到農(nóng)戶每家一份。號(hào)召全鎮(zhèn)1000余名農(nóng)村黨員干部和村民代表充分發(fā)揮模范帶頭作用，積極參與禁燒工作。利用電視、廣播、報(bào)紙、114網(wǎng)、宣傳欄等媒體大力宣傳秸稈粉碎還田綜合利用典型，曝光秸稈焚燒違法案例。各村將《禁燒通告》張貼到每一個(gè)村，《秸稈禁燒倡議書》發(fā)放到每個(gè)農(nóng)戶，并配備2臺(tái)宣傳巡邏車，成立2個(gè)鎮(zhèn)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)小組8人，在田間地頭巡回廣播，各村利用高音喇叭不間斷廣播。制作1200條橫幅，在鄉(xiāng)村主要干道懸掛宣傳條幅，做到禁燒秸稈工作家喻戶曉、深入人心。
四、嚴(yán)防死守，人員落實(shí)到位。
各村配備得力的村、對(duì)、組干部和禁燒工作人員，24小時(shí)全天監(jiān)控。鎮(zhèn)級(jí)成立秸稈禁燒督查巡邏隊(duì)，加強(qiáng)督查巡邏值班，巡查監(jiān)控點(diǎn)人員在崗情況，發(fā)現(xiàn)亂堆亂放秸稈及時(shí)督促清運(yùn)，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)組織撲滅，并對(duì)焚燒秸稈的責(zé)任人進(jìn)行處理。
五、追究責(zé)任，打擊處理到位。
加大對(duì)焚燒秸稈人員的打擊力度，對(duì)焚燒的人員，由環(huán)保局和各行政村依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》處以1000元罰款，并移交公安機(jī)關(guān)予以拘留;涉及黨員的，由紀(jì)檢機(jī)關(guān)第一時(shí)間介入，嚴(yán)肅追究責(zé)任;對(duì)造成嚴(yán)重?fù)p失、構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)處理，依法追究當(dāng)事人的刑事責(zé)任。
六、兌現(xiàn)承諾，落實(shí)獎(jiǎng)懲到位。
東屏鎮(zhèn)與12個(gè)行政村簽訂秸稈禁燒責(zé)任書，將秸稈禁燒工作列入12個(gè)行政村年終工作千分制考核的重要內(nèi)容。禁燒工作結(jié)束后，鎮(zhèn)政府對(duì)全鎮(zhèn)秸稈禁燒工作進(jìn)行考評(píng)，對(duì)禁燒工作組織嚴(yán)密、措施得力、成效顯著的行政村給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)出現(xiàn)著火點(diǎn)的，對(duì)所在村處以經(jīng)濟(jì)罰款，并對(duì)所在村組干部予以經(jīng)濟(jì)處罰或停職處理;對(duì)全鎮(zhèn)范圍內(nèi)出現(xiàn)秸稈焚燒第一把火或火點(diǎn)較多的，除給予所在村經(jīng)濟(jì)處罰外，還要對(duì)所在村主要負(fù)責(zé)人予以誡免談話或停職處分;情節(jié)特別嚴(yán)重的給予相關(guān)責(zé)任人降職、免職、撤職處分。
(二)幾點(diǎn)啟示、存在的問(wèn)題
從今年我鎮(zhèn)秸稈禁燒工作中，我們有幾點(diǎn)啟示：一是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視是搞好秸稈禁燒工作的關(guān)鍵;二是廣泛宣傳是搞好禁燒工作的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);三是落實(shí)責(zé)任是搞好禁燒工作的有力保障。
盡管我鎮(zhèn)的禁燒工作取得了顯著的成績(jī)，但是還存在以下問(wèn)題：一是秸稈綜合利用資金短缺，秸稈綜合利用和禁燒資金需求量大，制約著綜合利用，影響禁燒工作;二是現(xiàn)有的秸稈綜合利用技術(shù)和消化秸稈的能力不足，導(dǎo)致部分秸稈堆存在村莊、田地和農(nóng)戶門前，存在一定的安全隱患。
(三)下一步工作打算
下一步，我們將及時(shí)認(rèn)真總結(jié)夏季秸稈禁燒工作的.經(jīng)驗(yàn)，針對(duì)存在的問(wèn)題，加大工作力度，確保我鎮(zhèn)秋季秸稈禁燒任務(wù)全面完成，為進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，做好應(yīng)有的工作。
秸稈工作總結(jié)(二)
自5月下旬午季秸稈禁燒工作拉開序幕以來(lái)，我鎮(zhèn)高度重視，將午季秸稈禁燒工作作為首要政治任務(wù)，按照“政府牽頭，部門聯(lián)動(dòng)，標(biāo)本兼治，疏堵結(jié)合、全面禁燒”的原則，積極引導(dǎo)科學(xué)合理利用秸稈，徹底杜絕了露天焚燒秸稈現(xiàn)象，秸稈禁燒和綜合利用工作取得明顯成效�，F(xiàn)將我鎮(zhèn)今年午季秸稈禁燒及綜合利用工作總結(jié)如下：
一、總體情況
全鎮(zhèn)小麥種植面積21.34萬(wàn)畝，投入收割機(jī)635臺(tái)，于6月10日全面收割結(jié)束。投入打捆機(jī)64臺(tái)，打捆面積6.11萬(wàn)畝，秸稈收儲(chǔ)1.2萬(wàn)余砘;投入滅茬機(jī)437臺(tái)，滅茬面積15.22萬(wàn)畝，秸稈綜合利用率達(dá)100%。全鎮(zhèn)夏種面積21.34萬(wàn)畝，其中玉米播種面積18.9萬(wàn)畝，水稻及其它作物播種面積2.44萬(wàn)畝，已全部播種結(jié)束。
今年午季禁燒工作，我鎮(zhèn)基本實(shí)現(xiàn)既定的禁燒工作目標(biāo)。
二、主要措施及做法
1、深入宣傳、全面發(fā)動(dòng)，營(yíng)造秸稈禁燒氛圍
全鎮(zhèn)制作30套光盤在鎮(zhèn)村廣播循環(huán)播放，利用立倉(cāng)電視臺(tái)優(yōu)勢(shì)播放流動(dòng)字幕，動(dòng)用流動(dòng)宣傳車50余輛，安裝喇叭進(jìn)村到莊播放禁燒法規(guī)政策，懸掛橫幅1200余條，宣傳禁燒標(biāo)語(yǔ)，印發(fā)“致廣大農(nóng)民朋友一封信”30000余份，與2萬(wàn)多農(nóng)戶簽訂秸稈禁燒與綜合利用協(xié)議書，從各中小學(xué)入手開展“小手拉大手”活動(dòng)。通過(guò)宣傳發(fā)動(dòng)，使群眾認(rèn)識(shí)“燒必懲、燒必罰”后果，達(dá)到“不敢燒、不能燒、不愿燒”禁燒氛圍。
2、成立組織，制定方案，健全網(wǎng)絡(luò)，落實(shí)責(zé)任
鎮(zhèn)成立以黨委書記任組長(zhǎng)、鎮(zhèn)長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng)、其他班子成員任副組長(zhǎng)的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組，制定秸稈禁燒和綜合利用工作方案、禁燒工作應(yīng)急預(yù)案;各村、村民組成立領(lǐng)導(dǎo)小組、應(yīng)急小組，分別制定工作方案、應(yīng)急預(yù)案。嚴(yán)格按照“屬地管理，分級(jí)負(fù)責(zé)，三級(jí)聯(lián)動(dòng)”原則，明確全體干部在禁燒和秸稈利用工作中的職責(zé)，以村民組為重點(diǎn)突破口，成立禁燒組織，落實(shí)包保責(zé)任;鎮(zhèn)與村、村與村民組，村民組與黨員、國(guó)家公職人員、各類享受政府優(yōu)惠政策的群眾層層簽訂責(zé)任書、保證書及聯(lián)防聯(lián)保責(zé)任書，并分級(jí)分層次繳納禁燒工作責(zé)任金。鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長(zhǎng)、人大主席每人繳納5000元，班子成員繳納3000元,一般鎮(zhèn)干部每人繳納2000元.各村書記、村長(zhǎng)每人繳納3000元,其他村干部每人繳納2000元，教師、衛(wèi)生系統(tǒng)等國(guó)家公職人員每人繳納2000元，組干部、保潔員等其他各類人員每人繳納1000元。鎮(zhèn)村組全體干部各負(fù)其責(zé)，堅(jiān)持24小時(shí)吃住在村，盯人、盯地、盯機(jī)械、盯秸稈。
3、創(chuàng)新一條龍作業(yè)服務(wù)模式，確保收種一體
為確保收割后的麥茬及時(shí)打捆或滅茬，我鎮(zhèn)要求各聯(lián)合收割機(jī)在下田作業(yè)前必須向村級(jí)繳納押金1000元，收割機(jī)下田作業(yè)必須配備秸稈滅茬機(jī)或打捆機(jī)捆綁作業(yè)，用于保證收割后秸稈全部及時(shí)還田或打捆清運(yùn)，否則停止作業(yè)并沒(méi)收押金，阻礙公務(wù)或?qū)め呑淌碌囊宦山还矙C(jī)關(guān)處理;對(duì)于稻區(qū)、沿路打捆的田塊，收割機(jī)留茬必須在15公分以下，不打捆的采取收割、滅茬相結(jié)合的方式，確保收割機(jī)留茬必須在20公分以下。所有當(dāng)天已收割的田塊，村組干部要嚴(yán)格按照包保網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)督機(jī)手當(dāng)天及時(shí)粉碎或打捆，堅(jiān)決不允許收割后秸稈在田間地頭過(guò)夜。如當(dāng)天沒(méi)能及時(shí)粉碎和打捆，第二天上午依然沒(méi)有采取行動(dòng)的，縣鎮(zhèn)督查人員責(zé)令村級(jí)主要負(fù)責(zé)人找粉碎機(jī)粉碎，所需費(fèi)用從村包組干部押金中支付，絕不手軟。
根據(jù)秸稈禁燒要求和受今年的天氣影響，我鎮(zhèn)部分村采取“收—滅—種”一體化作業(yè)，購(gòu)置滅茬播種新型機(jī)械，即小麥?zhǔn)崭詈螅苯舆M(jìn)行滅茬播種，一次性完成“滅茬—施肥—播種—鎮(zhèn)壓”整套工序，既節(jié)約了人力、財(cái)力、物力、時(shí)間又消除了群眾種不下去的顧慮，大大減輕了禁燒壓力。我鎮(zhèn)對(duì)此種好的做法，多次召開現(xiàn)場(chǎng)觀摩會(huì)，在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)大力推廣。
4、加大獎(jiǎng)補(bǔ)，落實(shí)政策。
鎮(zhèn)財(cái)政全面落實(shí)省、市、縣財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，在用活上級(jí)財(cái)政資金的基礎(chǔ)上，拿出配套資金，對(duì)秸稈還田，秸稈打捆、秸稈離田，秸稈堆放、收儲(chǔ)、購(gòu)買農(nóng)機(jī)等方面給予補(bǔ)貼。滅茬每畝補(bǔ)貼20元;打捆并送至秸稈堆放點(diǎn)的，每噸秸稈300元(政府每畝補(bǔ)貼40元，每噸5畝，計(jì)補(bǔ)助200元);秸稈集中堆放點(diǎn)占地每畝補(bǔ)貼600元。
5、加大巡查、督查力度，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲措施
對(duì)露天焚燒秸稈的，由執(zhí)法部門按照相應(yīng)的法律、法規(guī)，對(duì)焚燒人予以拘留、罰款;系黨員干部、公職人員的除拘留、罰款外，還給予組織處理或黨政紀(jì)處分;對(duì)引起火災(zāi)或造成事故的，由公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。對(duì)全鎮(zhèn)出現(xiàn)第一把火、每一把火，鎮(zhèn)包片包村干部、村組干部及相關(guān)責(zé)任人，除給予相應(yīng)的組織處理外，沒(méi)收相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任金。對(duì)無(wú)火點(diǎn)的村，兌現(xiàn)獎(jiǎng)補(bǔ)資金，退還有關(guān)責(zé)任人員責(zé)任金。午季秸稈禁燒期間對(duì)工作不力的鎮(zhèn)、村、組相關(guān)責(zé)任人沒(méi)收押金，并給予組織處理。對(duì)縱火嫌疑人公安機(jī)關(guān)給予留置、行政拘留處理。
三、存在問(wèn)題
1、收割機(jī)械更新?lián)Q代慢，有的馬力小，留茬較高。
2、農(nóng)機(jī)老化較多，易引起機(jī)械自燃。
3、秸稈還田、打捆、運(yùn)輸成本高、收購(gòu)秸稈價(jià)格較低。
4、群眾焚燒秸稈處罰力度還需進(jìn)一步加大。
5、因種養(yǎng)業(yè)結(jié)構(gòu)變化，農(nóng)民養(yǎng)牛、羊的習(xí)慣幾乎已經(jīng)消失，秸稈大量堆積。
6、受周邊外界影響較大，群眾有觀望態(tài)度。
四、幾點(diǎn)建議
1、收割機(jī)加大更新力度，直接帶腹部滅茬設(shè)置。
2、加大對(duì)滅茬播種機(jī)械補(bǔ)貼力度。
3、提高秸稈收購(gòu)價(jià)格，加大秸稈對(duì)大型秸稈打包機(jī)械財(cái)政補(bǔ)貼，激發(fā)收草人的積極性。
4、目前，群眾有享受“糧補(bǔ)”政策的權(quán)力，卻沒(méi)有支持秸稈禁燒的義務(wù)，群眾對(duì)禁燒工作不配合、不支持，只有各級(jí)部門在跳獨(dú)腳舞，各級(jí)政府投入的人、財(cái)、物很大，效果令人擔(dān)憂。建議秸稈禁燒的法律法規(guī)與“糧補(bǔ)”政策結(jié)合起來(lái)落實(shí)，兩項(xiàng)工作相互促進(jìn)。
5、基層一線的干部普遍認(rèn)為，禁燒工作很難抓，疏通沒(méi)有政策，堵又沒(méi)有硬措施，禁燒政策是好的，群眾不支持、不配合怎么辦，希望國(guó)家、省級(jí)在頂層政策、法律、法規(guī)設(shè)計(jì)有新突破。
6、對(duì)縱火者嚴(yán)懲不貸，加大處罰力度。
7、進(jìn)一步加大宣傳秸稈禁燒的意義及秸稈綜合利用政策。
8、發(fā)揮農(nóng)機(jī)合作社作用，購(gòu)置新型機(jī)械進(jìn)行規(guī)模作業(yè)，起到以點(diǎn)帶面的示范帶頭作用。
[秸稈工作總結(jié)]
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