縣 工作計(jì)劃
20XX年我縣財(cái)政工作的總體要求和思路是：以科學(xué)發(fā)展觀(guān)為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)縣委XX屆九次全會(huì)精神，按照“打好兩個(gè)翻身仗，奮力實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)先進(jìn)位”的要求，全力支持“一城一園”建設(shè)，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和工業(yè)化，提升縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力;加大支農(nóng)投入，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平，確保農(nóng)民收入快速增長(zhǎng);積極配合促使重大旅游項(xiàng)目實(shí)施，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn);調(diào)整和優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，著力構(gòu)建民生財(cái)政，
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。全面深化各項(xiàng)財(cái)政改革，構(gòu)建財(cái)政大監(jiān)督格局，切實(shí)提高財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理水平，實(shí)現(xiàn)財(cái)政工作的新跨越。按照上述要求，20XX年全縣地方財(cái)政一般預(yù)算收入預(yù)算安排7100萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.6%;基金預(yù)算收入安排1530萬(wàn)元，增長(zhǎng)49.9%。為了確保目標(biāo)任務(wù)的完成，今年要重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面工作：
一、注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展，奮力壯大地方財(cái)源
一是加大集賢產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)扶持力度。緊抓國(guó)家繼續(xù)實(shí)施積極財(cái)政政策的機(jī)遇，圍繞“一城一園”建設(shè)的發(fā)展戰(zhàn)略，建立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，加快推進(jìn)工業(yè)化和城鎮(zhèn)化，園區(qū)土地出讓收入全部用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及還貸，積極爭(zhēng)取上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，多方籌措資本金，加大“一城一園”的融資力度，扶持企業(yè)做大做強(qiáng)，提升園區(qū)承載能力，促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培植骨干財(cái)源。二是抓住政策機(jī)遇，擴(kuò)建政策型財(cái)源。緊抓《關(guān)中--天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》、省市支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等區(qū)域性政策機(jī)遇，利用我縣被列為省財(cái)政直管縣的有利條件，多方爭(zhēng)取政策性支持，以政策落實(shí)拉動(dòng)財(cái)源建設(shè)。三是全力參與“項(xiàng)目提升年”活動(dòng)。認(rèn)真做好項(xiàng)目前期的各項(xiàng)基礎(chǔ)工作，繼續(xù)運(yùn)用稅收、貼息等財(cái)稅政策，扶持優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)，安排專(zhuān)項(xiàng)資金支持重大項(xiàng)目前期工作，積極配合促進(jìn)重大旅游項(xiàng)目實(shí)施，大力支持旅游業(yè)加快發(fā)展，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目納入國(guó)家、省、市發(fā)展規(guī)劃，提高企業(yè)稅收對(duì)財(cái)政的貢獻(xiàn)率，培植后續(xù)財(cái)源。
二、注重收支管理，努力做大財(cái)政“蛋糕”
一是加強(qiáng)收入組織和分析。建立并完善稅源動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，做到以票控稅，繼續(xù)實(shí)行財(cái)稅庫(kù)聯(lián)席會(huì)議制度，挖掘增收潛力，拓寬增收渠道。建立財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)的長(zhǎng)效機(jī)制，確保收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。二是堅(jiān)持依法治稅，依率計(jì)征。進(jìn)一步完善協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制，大力清繳欠稅、堵塞漏洞、確保應(yīng)收盡收。成立契稅直征大廳，落實(shí)契稅實(shí)現(xiàn)較快增長(zhǎng)的有效措施。三是加強(qiáng)非稅收入征管，強(qiáng)化收支兩條線(xiàn)管理，嚴(yán)格以票管費(fèi)，積極實(shí)施非稅收入收繳改革，規(guī)范收繳程序，分批將本級(jí)在預(yù)算外管理的非稅收入納入財(cái)政預(yù)算管理。四是優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格預(yù)算執(zhí)行。堅(jiān)持開(kāi)源與節(jié)流并舉，大力壓縮一般性支出，嚴(yán)格控制財(cái)政供養(yǎng)人員增加，繼續(xù)堅(jiān)持財(cái)力向重點(diǎn)領(lǐng)域和民生傾斜。細(xì)化支出項(xiàng)目，嚴(yán)格預(yù)算約束，建立支出預(yù)算執(zhí)行責(zé)任制度，提高預(yù)算編制和執(zhí)行的嚴(yán)肅性。五是加快支出進(jìn)度，提高預(yù)算支出執(zhí)行的.均衡性。按照保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)的順序，加強(qiáng)資金調(diào)度，妥善安排支出。做好公務(wù)員津補(bǔ)貼、事業(yè)單位績(jī)效工資發(fā)放工作。完善專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法，健全科學(xué)生財(cái)、聚財(cái)、用財(cái)?shù)墓芾頇C(jī)制。
三、注重民生公益，著力支持社會(huì)事業(yè)發(fā)展
一是加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)力度。整合支農(nóng)資金，加大“三農(nóng)”投入，開(kāi)展村級(jí)一事一議獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制試點(diǎn)，扶持獼猴桃、蔬菜、苗木花卉三大特色產(chǎn)業(yè)，支持農(nóng)村小型水利設(shè)施、飲水安全等項(xiàng)目實(shí)施，多方籌措資金，重點(diǎn)支持萬(wàn)畝有機(jī)獼猴桃觀(guān)光示范園建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，
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《縣 工作計(jì)劃》()。繼續(xù)做好糧食直補(bǔ)、農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、家電下鄉(xiāng)和汽車(chē)摩托車(chē)下鄉(xiāng)等涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放，促進(jìn)農(nóng)民收入和消費(fèi)水平持續(xù)增長(zhǎng)。二是完善社會(huì)保障體系。爭(zhēng)取上級(jí)支持，加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)，提高新合療財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，積極探索農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的路子。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工醫(yī)療、養(yǎng)老、住房保障制度，做好城鄉(xiāng)低保、救濟(jì)救助等工作，認(rèn)真落實(shí)就業(yè)再就業(yè)扶持政策，全方位促進(jìn)就業(yè)。三是加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展。落實(shí)“民生八大工程”縣級(jí)配套資金，完善義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，繼續(xù)加大中小學(xué)校舍建設(shè)投入，逐步擴(kuò)大“蛋奶工程”實(shí)施范圍，全面推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，強(qiáng)化基層衛(wèi)生服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持科技、文化體育、生態(tài)環(huán)境等社會(huì)事業(yè)蓬勃發(fā)展。四、注重管理創(chuàng)新，全力深化財(cái)政改革
一要建立由公共財(cái)政預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、政府性基金預(yù)算和社會(huì)保障預(yù)算組成的政府預(yù)算體系，全面反映政府收支總量、結(jié)構(gòu)和管理活動(dòng)。二要完善部門(mén)預(yù)算編制制度。要細(xì)化基本支出和項(xiàng)目支出預(yù)算編制，逐步實(shí)現(xiàn)“一上”預(yù)算編制全部細(xì)化到“項(xiàng)”級(jí)科目和落實(shí)到具體執(zhí)行項(xiàng)目，提高年初預(yù)算到位率。三要集中力量深化國(guó)庫(kù)集中支付改革。要大力推進(jìn)會(huì)計(jì)集中核算向國(guó)庫(kù)集中支付轉(zhuǎn)軌，逐步將各類(lèi)財(cái)政資金和各級(jí)預(yù)算單位納入國(guó)庫(kù)集中支付范圍，確保年內(nèi)在縣級(jí)部門(mén)全面推開(kāi)國(guó)庫(kù)集中支付工作，建立起操作規(guī)范、運(yùn)行良好的國(guó)庫(kù)集中支付制度體系。四要加快實(shí)施國(guó)有資產(chǎn)信息管理系統(tǒng)試點(diǎn)工作。建立國(guó)有資產(chǎn)網(wǎng)上動(dòng)態(tài)監(jiān)控體系，要認(rèn)真把關(guān)，嚴(yán)格國(guó)有資產(chǎn)出租、出讓、處置報(bào)批程序，嚴(yán)肅查處隨意處置國(guó)有資產(chǎn)的行為。五要做好財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作，及時(shí)制定財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法，將績(jī)效考評(píng)作為下一年度預(yù)算安排的依據(jù)，增強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)的實(shí)效性。六要積極組織推進(jìn)政府采購(gòu)改革。要充分利用現(xiàn)代電子信息技術(shù)，擴(kuò)大“電子采購(gòu)”范圍和規(guī)模，不斷優(yōu)化政府采購(gòu)程序，規(guī)范財(cái)政采購(gòu)資金運(yùn)作，推行“陽(yáng)光采購(gòu)”。七要加快財(cái)政管理信息化建設(shè)。逐步建成橫向連接同級(jí)預(yù)算單位、金庫(kù)、銀行、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)的城域網(wǎng)，要加快預(yù)算編制、國(guó)庫(kù)集中支付、縣級(jí)預(yù)算執(zhí)行、惠農(nóng)補(bǔ)貼、鄉(xiāng)財(cái)縣管等系統(tǒng)的應(yīng)用，強(qiáng)化財(cái)政精細(xì)化管理的系統(tǒng)支撐。
五、注重資金效益，竭力加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督
一要建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。要進(jìn)一步完善監(jiān)督檢查和預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行相互協(xié)調(diào)機(jī)制，建立事前審查把關(guān)、事中跟蹤監(jiān)控和事后檢查評(píng)價(jià)相結(jié)合的財(cái)政監(jiān)督運(yùn)行機(jī)制，促進(jìn)監(jiān)督與管理相結(jié)合。二要不斷推進(jìn)財(cái)政監(jiān)督檢查制度化、規(guī)范化。要統(tǒng)籌全局財(cái)政監(jiān)督工作，完善監(jiān)督檢查工作步驟、規(guī)范監(jiān)督檢查報(bào)告，要密切配合、相互合作，樹(shù)立財(cái)政監(jiān)督的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。要及時(shí)制定年度監(jiān)督檢查工作計(jì)劃，要將群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的重大政策貫徹落實(shí)情況，重點(diǎn)項(xiàng)目資金使用情況，改善民生投入等資金列為重點(diǎn)檢查內(nèi)容，有計(jì)劃、有步驟的做好實(shí)施工作。三要自覺(jué)依法接受人大、審計(jì)監(jiān)督。逐步細(xì)化報(bào)送人大審議的預(yù)算草案，認(rèn)真整改審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，不斷提高財(cái)政管理水平。要繼續(xù)開(kāi)展《會(huì)計(jì)法》執(zhí)法大檢查，切實(shí)提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量。要及時(shí)做好財(cái)政供養(yǎng)人員年檢工作。要繼續(xù)加大票據(jù)審核力度，不斷提高核算水平。四要加大財(cái)政違規(guī)違紀(jì)資金查處力度。進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理和工作規(guī)程，嚴(yán)格問(wèn)責(zé)制和責(zé)任追究制，嚴(yán)肅查處財(cái)政違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，營(yíng)造良好的財(cái)政經(jīng)濟(jì)秩序，不斷提升財(cái)政服務(wù)效率和依法理財(cái)水平。
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