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        安監(jiān)部年度工作計劃

        時間:2023-12-04 11:25:21 工作計劃 我要投稿
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        安監(jiān)部年度工作計劃

          日子在彈指一揮間就毫無聲息的流逝,迎接我們的將是新的生活,新的挑戰(zhàn),是時候開始寫計劃了。相信大家又在為寫計劃犯愁了吧?下面是小編收集整理的安監(jiān)部年度工作計劃,歡迎閱讀,希望大家能夠喜歡。

        安監(jiān)部年度工作計劃

        安監(jiān)部年度工作計劃1

          一、執(zhí)法計劃編制分類、原則和上報內(nèi)容

         。ㄒ唬﹫(zhí)法計劃編制的分類和原則

          執(zhí)法計劃分為年度和月度執(zhí)法計劃。各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)(以下簡稱省局)負(fù)責(zé)編制年度執(zhí)法計劃;區(qū)域煤礦安全監(jiān)察分局(以下簡稱分局)負(fù)責(zé)編制年度和月度執(zhí)法計劃;未設(shè)置分局的省局應(yīng)同時編制月度執(zhí)法計劃。

          省局執(zhí)法計劃和分局執(zhí)法計劃應(yīng)相互銜接,避免省局和所屬分局所編制的執(zhí)法計劃在監(jiān)察內(nèi)容和監(jiān)察時間上的重復(fù)和脫節(jié)。

          在監(jiān)察內(nèi)容上省局應(yīng)側(cè)重對分局監(jiān)察業(yè)務(wù)的檢查指導(dǎo)和考核,組織開展好專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察,并適當(dāng)開展重點(diǎn)監(jiān)察;分局應(yīng)側(cè)重開展好重點(diǎn)監(jiān)察并配合省局進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察。

          (二)執(zhí)法計劃的內(nèi)容

          1、三項(xiàng)監(jiān)察的監(jiān)察內(nèi)容和監(jiān)察對象

          三項(xiàng)監(jiān)察是指重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察和定期監(jiān)察。

          重點(diǎn)監(jiān)察。是指對監(jiān)察區(qū)域內(nèi)災(zāi)害嚴(yán)重的礦井和事故多發(fā)地區(qū)進(jìn)行的監(jiān)察。重點(diǎn)監(jiān)察的主要內(nèi)容是:煤礦企業(yè)排查治理重大事故隱患、安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)、事故教訓(xùn)的吸取和防范事故發(fā)生的措施的落實(shí)情況;煤礦水、火、瓦斯、煤塵、頂板、沖擊地壓等災(zāi)害防范措施的制定和落實(shí)等情況。

          專項(xiàng)監(jiān)察。是指對監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤礦重大事故隱患進(jìn)行的單項(xiàng)或者多項(xiàng)專業(yè)性監(jiān)察。專項(xiàng)監(jiān)察的主要內(nèi)容是:生產(chǎn)系統(tǒng)及生產(chǎn)能力、“一通三防”、防治水、建設(shè)項(xiàng)目“三同時”、礦用產(chǎn)品安全標(biāo)志、安全費(fèi)用提取與使用、從業(yè)人員教育培訓(xùn)和持證上崗、安全生產(chǎn)許可證頒證及管理和職業(yè)危害防治等。

          定期監(jiān)察。是指根據(jù)監(jiān)察區(qū)域內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)條件和安全工作狀況進(jìn)行不同周期的監(jiān)察。主要根據(jù)地方煤礦安全監(jiān)管部門日常性監(jiān)督檢查的情況,結(jié)合轄區(qū)煤礦特點(diǎn),有計劃、有組織、有針對性地對轄區(qū)內(nèi)煤礦進(jìn)行監(jiān)察。

          煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際情況確定重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察的監(jiān)察對象和監(jiān)察次數(shù),并根據(jù)實(shí)際情況適時進(jìn)行調(diào)整。

          2、三項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法礦次的確定

          根據(jù)國家煤礦安全監(jiān)察局(以下簡稱國家局)有關(guān)規(guī)定,以本級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的三項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法能力為基礎(chǔ),考慮轄區(qū)內(nèi)煤礦數(shù)量、分布、災(zāi)害程度、生產(chǎn)規(guī)模和交通狀況等因素,結(jié)合監(jiān)察內(nèi)容所需監(jiān)察員數(shù)量(每次監(jiān)察不能少于2人),科學(xué)合理確定。

          3、工作日的確定

          編制執(zhí)法計劃計算工作日時,可考慮扣除部分不參與煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法的相關(guān)人員,并應(yīng)注明扣除人員的工作性質(zhì),但納入計算監(jiān)察人數(shù)的比例省局不得低于在冊人數(shù)的65%,分局不得低于90%。年休假按國家的規(guī)定執(zhí)行。

          (1)總法定工作日的確定

          總法定工作日=國家法定工作日×監(jiān)察員數(shù)量

          (2)三項(xiàng)監(jiān)察工作日的確定

          三項(xiàng)監(jiān)察工作日=總法定工作日-檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)管工作日-其他監(jiān)察工作日-非監(jiān)察工作日

          三項(xiàng)監(jiān)察工作日省局不得低于總法定工作日的15%,分局不得低于30%。

         。3)檢查指導(dǎo)地方煤礦安全監(jiān)管工作日的確定

          省局負(fù)責(zé)對產(chǎn)煤市(地、州)煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導(dǎo),檢查指導(dǎo)次數(shù)及所需工作日由省局確定;分局負(fù)責(zé)對縣(市、區(qū)、旗)煤礦安全監(jiān)管工作的檢查指導(dǎo),檢查指導(dǎo)次數(shù)及所需工作日由分局確定。

         。4)其他監(jiān)察工作日的確定

          主要按以下10項(xiàng)工作預(yù)計占用的工作日,其工作日按本級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)前3年實(shí)際的統(tǒng)計平均工作日數(shù)測算。

         、倜旱V安全生產(chǎn)許可證的頒發(fā)和管理;

         、诿旱V主要負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理人員安全資格和特種作業(yè)人員操作資格培訓(xùn)的考核、發(fā)證,中介機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)證、工作指導(dǎo)等;

         、勖旱V建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施的設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收;

          ④煤礦傷亡事故調(diào)查處理;

          ⑤煤礦生產(chǎn)安全舉報案件的核查;

          ⑥煤礦重大安全生產(chǎn)隱患排查報告的受理、登記建檔,跟蹤監(jiān)控、督促整改等;

         、邊⑴c地方人民政府及上級機(jī)關(guān)組織的煤礦安全生產(chǎn)聯(lián)合執(zhí)法;

         、嗦犠C、復(fù)議、資料整理歸檔、統(tǒng)計分析等;

          ⑨上級機(jī)關(guān)安排的其他工作任務(wù)。

          ⑩機(jī)動監(jiān)察工作日

         。5)非監(jiān)察工作日的確定

          以下4項(xiàng)為非監(jiān)察工作日,按本級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)前3年實(shí)際的`統(tǒng)計平均數(shù)測算。

          ①機(jī)關(guān)值班;

          ②學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議;

         、鄄 ⑹录;

          ④公務(wù)員法定年休假。

          4、其他相關(guān)內(nèi)容

          轄區(qū)煤礦的基本情況、監(jiān)察人員的構(gòu)成情況、執(zhí)法計劃編制的詳細(xì)內(nèi)容、保證完成執(zhí)法計劃的措施和要求、相關(guān)表格。

          二、執(zhí)法計劃的審批

         。ㄒ唬┦【帜甓葓(zhí)法計劃報國家局審批;分局年度執(zhí)法計劃報省局審批;分局月度執(zhí)法計劃報省局備案。

         。ǘ┦【謶(yīng)于每年的12月20日前將下一年度的執(zhí)法計劃報國家局審批;分局于每年的12月10日前將下一年度的執(zhí)法計劃報省局審批。

          (三)因上級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)和地方人民政府對煤礦安全生產(chǎn)工作作出安排部署以及不可預(yù)見等因素確需調(diào)整與變更執(zhí)法計劃的,應(yīng)報原審批(備案)機(jī)構(gòu)審批(備案)。

          三、執(zhí)法計劃的考核

         。ㄒ唬└骷壝旱V安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行上級批復(fù)下達(dá)的執(zhí)法計劃,認(rèn)真組織實(shí)施,嚴(yán)格進(jìn)行考核,確保執(zhí)法計劃的落實(shí),努力提高監(jiān)察執(zhí)法效果。

         。ǘ┦【趾头志謶(yīng)明確專門處(科)室和專門人員負(fù)責(zé)執(zhí)法計劃的編制、上報、統(tǒng)計和考核工作。

         。ㄈ┦【謶(yīng)按照國家局批復(fù)下達(dá)的執(zhí)法計劃,進(jìn)行自查和考核,于每年7月15日、1月15日將前半年、上年度執(zhí)法計劃完成情況向國家局進(jìn)行書面報告。國家局對省局執(zhí)法計劃的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查或抽查。

          (四)省局和分局要結(jié)合實(shí)際情況制定考核辦法。省局每半年對分局執(zhí)法計劃執(zhí)行情況進(jìn)行考核;分局對月度執(zhí)法計劃執(zhí)行情況進(jìn)行總結(jié)并報省局。

         。ㄎ澹┛己说闹饕獌(nèi)容

          按照上級批復(fù)下達(dá)的執(zhí)法計劃進(jìn)行考核,具體內(nèi)容是:

          1、量化考核的內(nèi)容

         。1)三項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法礦次及三項(xiàng)監(jiān)察工作日的完成情況;

          (2)對地方煤礦安全監(jiān)管工作檢查指導(dǎo)次數(shù)、工作日完成情況。

         。3)其他監(jiān)察執(zhí)法工作日統(tǒng)計分析情況。

          量化考核內(nèi)容詳見附表3。

          2、非量化考核的內(nèi)容

         。1)對地方煤礦安全監(jiān)管工作檢查指導(dǎo)方式和指導(dǎo)內(nèi)容的情況;

         。2)執(zhí)法文書制作情況;

         。3)對地方人民政府提出加強(qiáng)煤礦安全管理意見的情況、對煤礦企業(yè)提出加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理建議的情況。

        安監(jiān)部年度工作計劃2

          一、指導(dǎo)思想

          以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),立足中小學(xué)校建設(shè)總體規(guī)劃,徹底消除中小學(xué)校舍安全隱患,全面改善中小學(xué)校舍安全狀況,全面提高中小學(xué)校綜合防災(zāi)能力,保障全縣教育事業(yè)健康發(fā)展。

          二、目標(biāo)和任務(wù)

          工作目標(biāo):在全縣中小學(xué)校開展抗震加固、提高綜合防災(zāi)能力建設(shè),使學(xué)校校舍達(dá)到重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn),并符合對山體滑坡、崩塌、泥石流、地面塌陷和洪水、火災(zāi)、雷擊等災(zāi)害的防災(zāi)避險安全要求。

          工作任務(wù):從xx年開始,用3年時間,對全縣各級各類中小學(xué)存在安全隱患的校舍進(jìn)行抗震加固、提高綜合防災(zāi)能力;對地處滑坡泥石流和洪澇災(zāi)害區(qū)的校舍進(jìn)行遷移避險;按抗震加固、綜合防災(zāi)的要求,重建整體出現(xiàn)險情的D級危房、改造加固局部出現(xiàn)險情的C級校舍,消除安全隱患。

          (一)根據(jù)《建筑抗震設(shè)計規(guī)范》(GB50011-2001)和《建筑工程抗震設(shè)防分類標(biāo)準(zhǔn)》(GB50223-2008)中“幼兒園、小學(xué)、中學(xué)的教學(xué)用房以及學(xué)生宿舍和食堂,抗震設(shè)防類別應(yīng)不低于重點(diǎn)設(shè)防類”的規(guī)定,對我縣中小學(xué)校舍進(jìn)行抗震加固,使校舍全部達(dá)到7度抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)。

          (二)對經(jīng)鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍,按重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)重建;對受嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害影響(如山體滑坡等)的校舍進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估并實(shí)行避險遷移;對校舍防火、防雷等設(shè)施進(jìn)行改造,提高校舍綜合防災(zāi)能力。

          (三)對全縣中小學(xué)校危房進(jìn)行維修改造,基本消除危房,徹底消除中小學(xué)校舍安全隱患。對**年及以后新建和改擴(kuò)建的中小學(xué)校舍要嚴(yán)格按照國家制定的中小學(xué)校建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),確保校舍安全。

          三、基本原則

          (一)堅持全面規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。在全面摸清全縣中小學(xué)校舍現(xiàn)狀基礎(chǔ)上,充分考慮經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)顩r、地域特點(diǎn)、教育發(fā)展水平等實(shí)際情況,結(jié)合中小學(xué)布局調(diào)整、校園建設(shè)規(guī)劃,科學(xué)制定校舍安全工程總體規(guī)劃和具體實(shí)施計劃,對中小學(xué)校舍分年度、分步驟進(jìn)行抗震加固和綜合防災(zāi)能力建設(shè)。

          (二)堅持與中小學(xué)布局調(diào)整相結(jié)合的原則。在實(shí)施中小學(xué)校舍安全工程前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)全縣中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃慎重確定區(qū)域中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。凡布局調(diào)整規(guī)劃方案中不保留的學(xué)校,不納入工程范圍。布局調(diào)整規(guī)劃方案中保留的學(xué)校,在對校舍進(jìn)行改造時,應(yīng)充分考慮合并后學(xué)校的師生增員、校舍擴(kuò)容等實(shí)際情況,進(jìn)行統(tǒng)籌安排。

          (三)堅持質(zhì)量與效益相統(tǒng)一的'原則。工程項(xiàng)目建設(shè)要本著“牢固、實(shí)用、夠用、安全、方便學(xué)生”的原則進(jìn)行,在科學(xué)規(guī)劃、設(shè)計及確保工程質(zhì)量的前提下,努力降低建設(shè)成本。

          (四)堅持項(xiàng)目管理“四制”的原則。中小學(xué)校舍安全工程實(shí)行項(xiàng)目管理,要認(rèn)真執(zhí)行基本建設(shè)程序和有關(guān)法律法規(guī),堅持先勘察后設(shè)計再施工的原則,嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人責(zé)任制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制。工程設(shè)計、施工、監(jiān)理等單位和設(shè)計人員都要具備相應(yīng)的資質(zhì)或資格。

          四、保障措施

          (一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。校舍安全工程實(shí)行縣政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一負(fù)責(zé)具體實(shí)施,充分發(fā)揮專業(yè)部門作用的領(lǐng)導(dǎo)和管理體制。縣政府成立鄖縣中小學(xué)校舍安全工程領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和部署校舍安全工程。發(fā)改、教育、財政、監(jiān)察、國土資源、房管、建設(shè)、水利、審計、安全監(jiān)管、地震等部門為領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)席會議制度,領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開成員單位聯(lián)席會議,匯報部門履行職責(zé)情況,協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。

          領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在教育局,由領(lǐng)導(dǎo)小組部分成員單位派員組成,集中辦公,辦公室設(shè)若干個專業(yè)組,具體負(fù)責(zé):制定并組織落實(shí)工程規(guī)劃、實(shí)施方案和配套政策,統(tǒng)籌安排工程資金,落實(shí)對校舍改造建設(shè)收費(fèi)有關(guān)減免政策;組織對校舍進(jìn)行逐棟排查和檢測鑒定,審核每一棟校舍的加固改造、避險遷移和綜合防災(zāi)方案;按照項(xiàng)目管理要求,具體組織工程實(shí)施,落實(shí)工程管理和監(jiān)管責(zé)任,按進(jìn)度、按標(biāo)準(zhǔn)組織驗(yàn)收。建立健全所有中小學(xué)校、所有校舍的安全檔案;協(xié)調(diào)各部門支持安全工程,協(xié)調(diào)處理安全工程實(shí)施過程中的有關(guān)事項(xiàng)。

          (二)明確職責(zé)。明確各部門職責(zé),制定考核獎懲措施,確保工程建設(shè)的各項(xiàng)工作有人抓,有人管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu),強(qiáng)化責(zé)任,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署,搞好實(shí)施。

          各部門主要職責(zé)如下:

          發(fā)展和改革局:負(fù)責(zé)配合有關(guān)部門制定全縣中小學(xué)校舍安全工程實(shí)施規(guī)劃,積極申報爭取專項(xiàng)資金;負(fù)責(zé)及時下達(dá)投資計劃;支持和配合有關(guān)部門落實(shí)項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制和合同管理制,加強(qiáng)對工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作的指導(dǎo)和監(jiān)管。

          財政局:負(fù)責(zé)資金籌措;加強(qiáng)工程資金管理,分賬核算,專款專用;協(xié)同有關(guān)部門按照工程進(jìn)度撥付工程款;定期對項(xiàng)目工程進(jìn)度、資金管理、撥付、財務(wù)核算及固定資產(chǎn)登記等情況進(jìn)行監(jiān)督檢查;建立資金使用和管理情況定期通報制度;中小學(xué)校舍安全工程中涉及到的行政事業(yè)性收費(fèi)一律免予征收。

          教育局:配合建設(shè)、房管等部門制定校舍排查辦法,對全縣所有的中小學(xué)校舍逐棟進(jìn)行全面、徹底的安全排查和鑒定;負(fù)責(zé)建立校舍安全檔案;會同財政、發(fā)展改革、建設(shè)等部門制訂全縣中小學(xué)校舍安全工程總體規(guī)劃和年度實(shí)施計劃。

          建設(shè)局:負(fù)責(zé)按基本建設(shè)程序?qū)?xiàng)目進(jìn)行管理;對施工圖設(shè)計、施工企業(yè)資質(zhì)及工程項(xiàng)目監(jiān)理資質(zhì)等審核把關(guān);負(fù)責(zé)項(xiàng)目施工材料和分部工程的質(zhì)量檢測、監(jiān)督,對工程質(zhì)量全程監(jiān)督;負(fù)責(zé)對加固改造以及新建工程的技術(shù)指導(dǎo)和技術(shù)支持;負(fù)責(zé)落實(shí)、審核項(xiàng)目施工圖設(shè)計的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn);強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)督檢查,對校舍新建和加固工程的建設(shè)、鑒定、檢測、勘察、設(shè)計、施工、監(jiān)理等各方主體執(zhí)行法律法規(guī)和工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)行為的監(jiān)督管理;督促相關(guān)單位認(rèn)真做好施工安全工作;落實(shí)有關(guān)減免優(yōu)惠政策。

          房管局:負(fù)責(zé)組織具有相應(yīng)資質(zhì)的房屋鑒定機(jī)構(gòu),對全縣中小學(xué)現(xiàn)有校舍進(jìn)行逐棟排查,并逐棟出具鑒定報告;落實(shí)有關(guān)減免優(yōu)惠政策。

          縣國土資源局:負(fù)責(zé)學(xué)校新建和改擴(kuò)建項(xiàng)目用地的審批工作;負(fù)責(zé)對學(xué)校所處位置的地質(zhì)災(zāi)害進(jìn)行排查,對遷建學(xué)校校址的地質(zhì)情況進(jìn)行檢測和論證;落實(shí)有關(guān)減免優(yōu)惠政策。

          縣規(guī)劃局:參與工程建設(shè)項(xiàng)目的可性研究及規(guī)劃設(shè)計和單體規(guī)劃設(shè)計方案和審查;負(fù)責(zé)按照《中小學(xué)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》審核項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,辦理相關(guān)手續(xù);落實(shí)有關(guān)減免優(yōu)惠政策。

          縣氣象局:負(fù)責(zé)項(xiàng)目防雷設(shè)施的檢測和驗(yàn)收;落實(shí)有關(guān)減免優(yōu)惠政策。

          縣地震局:負(fù)責(zé)對校舍抗震設(shè)防情況進(jìn)行排查;負(fù)責(zé)項(xiàng)目抗震設(shè)防及地震安全性評價鑒定、管理;落實(shí)有關(guān)減免優(yōu)惠政策。

          縣監(jiān)察局:負(fù)責(zé)對圖紙設(shè)計、施工監(jiān)理、工程招投標(biāo)等進(jìn)行監(jiān)督和管理,對在實(shí)施項(xiàng)目過程中存在的違規(guī)、違法行為進(jìn)行查處;負(fù)責(zé)監(jiān)督相關(guān)部門落實(shí)減免優(yōu)惠政策,查處亂收費(fèi)行為。

          縣審計局:負(fù)責(zé)對工程實(shí)施情況、資金使用情況進(jìn)行審查、審計,出具工程審計報告;落實(shí)有關(guān)減免優(yōu)惠政策。

          縣水利局:負(fù)責(zé)對學(xué)校現(xiàn)有或新建校址防汛、泥石流等自然災(zāi)害排查;落實(shí)有關(guān)減免優(yōu)惠政策。

          (三)科學(xué)規(guī)劃。一是對中小學(xué)校舍進(jìn)行全面排查鑒定。在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,組織對全縣各級各類中小學(xué)現(xiàn)有校舍(不含在建項(xiàng)目)進(jìn)行逐棟排查,按照抗震設(shè)防和有關(guān)防災(zāi)要求,形成對每一座建筑的鑒定報告,建立校舍安全檔案。二是科學(xué)制定校舍安全工程實(shí)施規(guī)劃和方案。依據(jù)排查、鑒定結(jié)果,結(jié)合中小學(xué)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整和正在實(shí)施的農(nóng)村初中校舍改造等專項(xiàng)工程,科學(xué)制定校舍安全工作總體規(guī)劃、具體的年度實(shí)施計劃與每棟校舍的加固改造方案。

          (四)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)。對通過維修加固可以達(dá)到抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)的校舍,按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)改造加固;對經(jīng)鑒定不符合要求、不具備維修加固條件的校舍,按重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和建設(shè)工程強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)重建;對嚴(yán)重地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地區(qū)的校舍進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險性評估并實(shí)行避險遷移;對根據(jù)學(xué)校布局規(guī)劃確應(yīng)廢棄的危房校舍可不再改造,但必須確保拆除,不再使用;完善校舍防火、防雷等綜合防災(zāi)標(biāo)準(zhǔn),并嚴(yán)格執(zhí)行。

          新建校舍必須按照重點(diǎn)設(shè)防類抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè),校址選擇應(yīng)符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和國家有關(guān)部門的《汶川地震災(zāi)后重建學(xué)校規(guī)劃建筑設(shè)計導(dǎo)則》規(guī)定,必須避開地震斷裂帶、低洼地、滑坡地段、泥石流地區(qū)、洪水溝口或泄洪區(qū)等自然災(zāi)害頻發(fā)地段,且不宜與集貿(mào)市場、公共娛樂場所等不利于學(xué)生學(xué)習(xí)、身心健康和危及學(xué)生安全的場所毗鄰。因選址不當(dāng)造成安全事故的,要追究相關(guān)人員責(zé)任。

          (五)規(guī)范管理。中小學(xué)校舍安全工程資金省級統(tǒng)籌,市縣負(fù)責(zé),中央財政補(bǔ)助?h級財政要加大對安全工程的投入,要設(shè)立中小學(xué)校舍安全工程資金專戶,實(shí)行專戶管理,封閉運(yùn)行。健全工程資金管理制度,工程資金實(shí)行分賬核算,?顚S茫荒茼斕嬖型度,更不得用于償還過去拖欠的工程款和其他債務(wù)。建立資金管理責(zé)任追究制度,嚴(yán)格杜絕擠占、挪用、克扣、截留、套取工程專款,切實(shí)保證資金安全。校舍安全工程建設(shè)執(zhí)行《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)教育部等部門關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村寄宿制學(xué)校建設(shè)工程實(shí)施工作若干意見的通知》(〔xx〕44號)有關(guān)減免和優(yōu)惠政策,對“安全工程”建設(shè)過程中涉及的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,均予以免收;涉及的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi),在服務(wù)雙方協(xié)商的基礎(chǔ)上,提倡各有關(guān)單位從支持農(nóng)村義務(wù)教育事業(yè)發(fā)展的角度予以減收或免收;鼓勵企業(yè)以提供免費(fèi)服務(wù)的形式,通過非營利的社會團(tuán)體和國家機(jī)關(guān)向“安全工程”進(jìn)行捐贈,這部分捐贈準(zhǔn)予在繳納企業(yè)所得稅前的所得額中全額扣除。要切實(shí)加大對“安全工程”收費(fèi)的監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)禁收取國家明令取消的行政事業(yè)性收費(fèi)和政府性基金,對自立項(xiàng)目、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)等亂收費(fèi)行為,要依法予以查處。

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