參觀曲寨實踐報告
參觀曲寨實踐報告
實現(xiàn)科學發(fā)展，建設和諧曲寨
在距省會石家莊15公里、鹿泉市5公里處有一個美麗的鄉(xiāng)村，曲寨。曲寨位于太行山東麓，隸屬于河北省鹿泉市大河鎮(zhèn)，全村有530戶、2300口人。村里人說，以前因村里沒有一條直路，而得名“曲寨”。如今走進曲寨村，只見一條條道路筆直寬闊，一棟棟別墅鱗次櫛比，街心公園玲瓏別致，綠樹草坪隨處可見。
在20多年的發(fā)展中，曲寨村逐步形成了“團結奮進，艱苦拼搏，廉潔奉公，建功立業(yè)，負重加壓，敢于爭先”的曲寨精神和“想做的事就要做成、事在人為”的做事理念。他們堅持“愛黨、愛國、愛曲寨、愛集體，發(fā)展集體經(jīng)濟，實現(xiàn)共同富�！钡那枷�，工業(yè)上不斷增加投入，加快農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉移;農(nóng)業(yè)上不斷完善雙層經(jīng)營體制，逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構;村容村貌不斷改善，“鄉(xiāng)村都市”初現(xiàn)端倪，先后被國家農(nóng)業(yè)部列為“全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)示范區(qū)”，省委、省人民政府授予“河北省創(chuàng)建文明生態(tài)村先進單位”，省委農(nóng)村工作部、省農(nóng)村小康建設辦公室評為“河北省小康建設示范村”。2005年10月，中央精神文明建設指導委員會授予曲寨村“全國創(chuàng)建文明村鎮(zhèn)工作先進村鎮(zhèn)”的光榮稱號。
一、曲寨村實現(xiàn)科學發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村取得的成效1、生產(chǎn)發(fā)展
1976年開始，村里投資0.6萬元，建起了曲寨村采石廠，成為曲寨村第一家集體企業(yè)，1977年，又投資八萬元建起了精密鑄鋼廠。十一屆三中全會以后，曲寨村發(fā)展集體企業(yè)的勁頭更足了，村黨委以強化管理、提高效益為中心，以增加投入、擴大規(guī)模為重點，滾雪球式地推動工業(yè)經(jīng)濟一步步向前發(fā)展�，F(xiàn)在村內(nèi)有股份制企業(yè)16家，主要行業(yè)有水泥、造紙、精密鑄鋼、建筑、服務等。年產(chǎn)各標號水泥350萬噸，造紙20萬噸，精密鑄鋼件1.2萬噸，從業(yè)人員5000多人，不僅解決了本村勞動力就業(yè)，還吸納了鄰村及外省市勞動力4000多人。2008年全村工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值22.5億元，實現(xiàn)利潤1.32億元，其中上交國家稅費6991萬多元，人均收入由改革開放前的不足百元上升到2萬多元。
在大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟的同時，曲寨人堅持把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)擺在重要位置，加強設施建設，完善服務體系，提高種植效益。全村1150畝耕地全部承包到戶，分戶管理。為幫助農(nóng)戶種好責任田，村成立了農(nóng)業(yè)公司。農(nóng)業(yè)公司對農(nóng)田作業(yè)的耕種、收打、灌溉、管理提供全方位服務;各種農(nóng)資由農(nóng)業(yè)公司從廠家直接購買，分售給村民使用，減少了中間環(huán)節(jié)，杜絕了假冒偽劣產(chǎn)品。按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的方針，村集體每年拿出30多萬元，改善農(nóng)業(yè)基礎設施�，F(xiàn)在，村民種田積極性很高，糧食畝產(chǎn)已達800公斤以上。
2、生活寬裕
經(jīng)過20多年的發(fā)展，2008年曲寨村的人均收入達到2萬多元。據(jù)統(tǒng)計，520戶村民的曲寨村，有100多戶買了轎車，大多數(shù)家庭擁有了電腦。從1994年開始，村里每位老人每月能領到一份養(yǎng)老保障金;2004年村里的企業(yè)進行股份制改造之后，每位65歲的老人還會領到股份分紅，2005年該村老年人的股份分紅平均為6000元。曲寨村西南，是村里的“教育基地”，幾年來，村累計投資5000多萬元，建設了設施一流的全封閉式幼兒園、小學、中學。2003年，鹿泉五中由大河村遷到曲寨村。村里的.兒童從2歲半開始就可以免費接受幼兒園、小學、中學、高中教育。為滿足經(jīng)濟發(fā)展對高素質(zhì)人才的需求，村集體為村里高中畢業(yè)沒有考上大學的學生聯(lián)系適當?shù)拇髮Ｔ盒＃纱宄鲑Y，委托學校對他們進行高等教育至結業(yè)。至今，已有數(shù)百名大學生結業(yè)回村參加經(jīng)濟建設，有的已成為企業(yè)的領導骨干、技術骨干。
3、鄉(xiāng)風文明
在建設物質(zhì)文明的同時，曲寨村加強精神文明建設。曲寨村堅持對村民進行“社會主義、愛國主義、集體主義”的思想教育以及十星級文明戶的評比，認真完善、落實村規(guī)民約，轉變了群眾思想，凈化了社會風氣。教育村民養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習慣，做到不隨地吐痰，不亂扔垃圾、雜物，不隨便占用公共空間;養(yǎng)成講文明、講禮貌的好習慣，做到文明待人、文明辦事、文明用語，夫妻恩愛、孝敬老人、妯娌融洽、鄰里和睦，多年來全村無賭博、無打架斗毆、無封建迷信活動、無上訪告狀事件，無大案、要案發(fā)生。
為豐富人們的業(yè)余生活，村里建立了文化活動中心，中心不僅設有3個20平方米的圖書閱覽室，還有健身房、臺球室、乒乓球室以及籃球場、健身休閑廣場。閑暇時，村民們在這里健身娛樂，怡然自得。村里還建立了老年活動中心，村里的老年人在那里看書、看報、下棋、打球……;2005年，曲寨村出資300萬元建起了養(yǎng)老院，現(xiàn)已入住106名老人，從根本上解決了人們老年生活的后顧之憂。
4、村容整潔
曲寨村以建設“設計新穎、功能齊全、布局合理” 的現(xiàn)代化新農(nóng)村為目標，從1998年開始，以二、三層別墅和多層單元住宅樓為重點，對原有農(nóng)村進行徹底改造，改變過去宅院大小不一、房屋高低不平、街道彎彎曲曲、晴天一街土、下雨滿街泥的現(xiàn)象。在具體實施過程中，采取統(tǒng)一設計、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一施工，合理分檔的辦法，滿足了不同層次群眾的需求。截止到2008年，共建別墅557棟、高層住宅樓9棟，村民已全部搬進新居，人均住房面積達到70平方米以上。
為了留給子孫一方凈土，一泓碧水，一片藍天，實現(xiàn)曲寨村可持續(xù)發(fā)展、和諧發(fā)展。曲寨村采取有力措施，大力改善生態(tài)環(huán)境：一是防止工業(yè)污染。曲寨各水泥企業(yè)已經(jīng)通過了中國體系認證機構組織的14000環(huán)境驗收，做到了遠看無煙、近看無塵，花成堆、樹成行。曲寨建材二廠、東方公司鑄鋼二廠是鹿泉市環(huán)保局的環(huán)境治理樣板企業(yè)，市環(huán)保局曾兩次組織全市各建材廠、各鋼廠、紙廠廠長到兩個企業(yè)現(xiàn)場參觀。他們的做法得到原國家地礦部的肯定。二是大搞綠化美化。走進曲寨村，水泥筑就的大街小巷平整潔凈，行道樹枝繁葉茂;街角花園，櫻花、紫薇姹紫嫣紅;街心雕塑，造型新穎……近些年累計植樹10萬多棵，喬、灌、草有機結合，高、中、低合理搭配，綠化率達到30%以上，初步實現(xiàn)了三季有花、四季常青，村在林中、人在綠中、宜居宜看。
5、管理民主
推行民主管理。在村務管理中，特別是村民最關心、最直接、最現(xiàn)實的就業(yè)、再就業(yè)、村財務、子女上學、社會保障、收入的公平公正性及安全生產(chǎn)、社會治安等問題。曲寨村充分實行民主化管理，村內(nèi)的事情村民說了算。工作中做到六個“不”：不強求一律，不盲目攀比，不搞強迫命令，不搞一刀切，不搞一哄而上，不做表面文章。村財務定期上墻公布，實行民主理財、民主管理、民主監(jiān)督。尊重村民意愿，發(fā)揮村民的自主性，在符合國家政策法規(guī)的情況下，只要符合大多數(shù)村民的利益，領導班子就去做，使領導班子真正代表最廣大村民的利益。
二、曲寨村實現(xiàn)科學發(fā)展帶給我們的啟示
曲寨村的建設步伐已走在了同行者的前列，其成功的經(jīng)驗值得借鑒，同時也給了我們諸多啟示。
1、實現(xiàn)科學發(fā)展，要著力發(fā)展經(jīng)濟基礎。
曲寨村在20多年的發(fā)展中認識到：無工不富，無農(nóng)不穩(wěn)。他們咬住經(jīng)濟建設不放松，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟，形成以水泥、造紙、精密鑄造為支柱產(chǎn)業(yè)，以建筑業(yè)、服務業(yè)為輔的多業(yè)并舉的產(chǎn)業(yè)格局，工業(yè)發(fā)展了，積累增加了，使反哺農(nóng)業(yè)得以實現(xiàn)，通過改善農(nóng)業(yè)基礎設施，提高農(nóng)業(yè)作業(yè)水平，不斷鞏固農(nóng)業(yè)基礎地位，逐步探索出一條具有曲寨特色的“發(fā)展集體經(jīng)濟，實現(xiàn)共同富�！钡闹赂恢�。
2、實現(xiàn)科學發(fā)展，基層組織建設是關鍵。
“建班子、塔臺子”是新農(nóng)村建設的組織保證。俗話說：“火車跑得快，全憑車頭帶”。多年來，曲寨村黨委領導班子，以立黨為公、執(zhí)政為民為宗旨，堅定不移地執(zhí)行黨在農(nóng)村的各項方針政策，健全了各項規(guī)章制度，把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大村民的根本利益作為的出發(fā)點和立足點，狠抓兩委班子建設，他們互相尊重、互相監(jiān)督、互相配合、互相促進、舒暢溝通、相得益彰，使干群關系融洽和諧，黨組織的領導核心和戰(zhàn)斗堡壘作用得到充分發(fā)揮，在村民中產(chǎn)生了極強的凝聚力和感召力，受到廣大村民的真心擁戴。
3、實現(xiàn)科學發(fā)展，要發(fā)揮制度建設的保障作用。
實行村務公開、政務公開，實行集體領導、集體決策，開展村民自治，沒有規(guī)范的運做機制與嚴格的制度保障，一切都只會是空談。曲寨的發(fā)展證明，靠制度管理村務、靠制度管理集團事務、靠制度約束人、物，是新農(nóng)村建設科學推進、可持續(xù)發(fā)展的重要保證。
在曲寨的村務管理中，他們責權明晰、分工負責，實施兩委班子每周例會制，主任、書記碰頭制;在事務決策時實施“三推六制四提高”工作機制，直接用來規(guī)范村務決策;在重大事情上實行村民代表討論制、全體村民表決制等。在曲寨集團的管理中，他們在股份制改造的基礎上建立和完善了“一個模式六大機制”的管理系統(tǒng)，(集團化模式、人性化管理機制、靈活市場營銷機制、干部任用機制、人才引用機制、紀律保證機制、穩(wěn)定供應機制)確保了集團在新農(nóng)村建設的龍頭地位。
4、實現(xiàn)科學發(fā)展，要讓農(nóng)民得到實惠。
曲寨村委會主任高東喜說，“村長這個官不大，但卻體現(xiàn)了黨和政府的重托與群眾的信任，當這個官為的是老百姓，依靠的也是老百姓”。30多年的村長生涯中，他與村黨委干部一起，始終堅持：第一，做事傾聽村民的意愿。農(nóng)村工作事無巨細，涉及方方面面，曲寨領導人堅持抓住村民的共同愿望，爭取大多數(shù)人的支持，推動全村發(fā)展，涉及村民利益的重要事項通過村民大會，由全體村民表決通過，此間注意發(fā)揮黨員帶頭作用，全村110名黨員中有80人在各項工作第一線，直接參與村內(nèi)經(jīng)濟建設，廣大群眾在各自的崗位上，為發(fā)展獻計獻策。第二，以多為百姓辦事實辦好事為宗旨。曲寨新農(nóng)村建設過程中，始終把改善提高百姓生活放在第一位，曲寨的發(fā)展史就是曲寨百姓生活節(jié)節(jié)高的變化史，曲寨村的發(fā)展過程也是曲寨村兩委干部為老百姓辦事實辦好事的過程。
5、實現(xiàn)科學發(fā)展，要樹立新觀念，摒棄舊思想。
俗話說：“觀念決定行動”。在農(nóng)村普遍存在一個問題，就是觀念陳舊、落后，具體表現(xiàn)是思想跟不上形勢，生活陳規(guī)陋習，行為自由散漫。由于這些觀念的束縛，直接影響農(nóng)村的發(fā)展進程和文明程度。曲寨人在實踐中認識到，要搞好農(nóng)村建設，就要把提高農(nóng)民的素質(zhì)、更新村民的觀念放在重要位置。在曲寨的建設過程中他們通過教育引導、法規(guī)約束、自律評定等手段，通過外出學習、觀摩考察、教育培訓、與高校聯(lián)姻等多種途徑，不斷擴大干部群眾的思路視野，轉變保守落后觀念，提高綜合素質(zhì)，不斷創(chuàng)新管理行為，使新村建設不斷地上臺階升檔次。
6、實現(xiàn)科學發(fā)展要注重實效，因地制宜。
曲寨在發(fā)展建設過程中，經(jīng)常遇到是走自己的路還是隨大溜的問題，最終他們從自身實際出發(fā)，探索出了適合自身特點的曲寨模式。發(fā)展初始，是以當時流行的農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)為突破還是以工業(yè)、礦石開采業(yè)為切入?這在當時引起巨大爭論，最終他們決定因地制宜，靠山吃山，進入了采石、水泥等領域并發(fā)展到今天的集團化經(jīng)營。第二次較大的爭論是在企業(yè)發(fā)展到一定規(guī)模，效益達到一定水平的時候，要否增加投資上馬旋窯水泥廠?面對巨大阻力，他們洞觀國家產(chǎn)業(yè)調(diào)整政策，分析項目利弊優(yōu)劣，通過比較借鑒，依托自身基礎，依然上馬了大水泥項目，如今日產(chǎn)2500噸熟料的旋窯水泥廠，產(chǎn)品含堿量低，質(zhì)量穩(wěn)定，被國家評為免檢產(chǎn)品暢銷全國，每年增加產(chǎn)值5.3億元，實現(xiàn)了工業(yè)利潤的翻一番。
曲寨在實現(xiàn)科學發(fā)展，建設社會主義新農(nóng)村的過程中，一方面通過狠抓工業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，另一方面通過造福村民、改善環(huán)境、倡導新風、公開公正等創(chuàng)新管理，最終建成了不是城市勝似城市的富裕曲寨、文明曲寨、和諧曲寨、民主曲寨，此尤其值得我們借鑒!
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