行政管理專業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告(實(shí)用)
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的今天,報(bào)告的適用范圍越來越廣泛,報(bào)告具有語言陳述性的特點(diǎn)。其實(shí)寫報(bào)告并沒有想象中那么難,下面是小編幫大家整理的行政管理專業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告,希望對大家有所幫助。
行政管理專業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告1
一、實(shí)習(xí)目的
通過畢業(yè)實(shí)習(xí),我們可以把理論和實(shí)踐更好地結(jié)合在一起,加深對理論知識的理解,并鞏固所學(xué)的專業(yè)知識,進(jìn)一步提高認(rèn)識問題、分析問題、解決問題的能力,加強(qiáng)與人溝通交流的能力,為今后走向社會、服務(wù)社會做好心理準(zhǔn)備和業(yè)務(wù)準(zhǔn)備,做好從一個在校學(xué)生過度到社會工作者的蛻變。實(shí)習(xí)期間,我大致了解了所在單位的運(yùn)轉(zhuǎn)過程,對于一些崗位的工作職責(zé)有了更深入的理解而不是僅僅停留在表面,做事情時學(xué)會與人溝通合作,能夠利用各種資源來解決問題,豐富自己的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),轉(zhuǎn)變自己的態(tài)度,為今后的學(xué)習(xí)和將從事的工作打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為即將步入社會做好準(zhǔn)備。
二、實(shí)習(xí)安排
本次實(shí)習(xí)是在老師的統(tǒng)一部署下進(jìn)行的,實(shí)習(xí)時間是2014年2月26日——2014年3月26日共計(jì)一個月的時間,我和xx同學(xué)分在了一個實(shí)習(xí)小組,一起在xx街道辦事處度過了難忘的實(shí)習(xí)時光。整個實(shí)習(xí)過程我們一直互相幫助,完成了帶隊(duì)老師交給的各項(xiàng)工作任務(wù)。
三、實(shí)習(xí)內(nèi)容及過程
。ㄒ唬⿲(shí)習(xí)單位及崗位
1、實(shí)習(xí)單位介紹
此次實(shí)習(xí)我被分配到xx街道辦事處,xx街道辦事處是xx區(qū)新成立的一個街道辦事處,由xx管委會改建重組而成,我的崗位在這次實(shí)習(xí)期間沒有固定,經(jīng)歷了黨政辦、城中村改造辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、社區(qū)服務(wù)中心的工作。xx街道辦事處作為xx區(qū)新成立的辦事處,于2013年9月30日掛牌成立,轄區(qū)東到灞河,西鄰西銅高速,南依北三環(huán),北至渭河,轄區(qū)17個村、7個社區(qū),面積24.47平方公里,人口7萬余人,境內(nèi)分布有陜科大等四所高校,北三環(huán)大明宮建材市場、浐灞國家濕地公園等知名企事業(yè)單位和旅游景點(diǎn)。結(jié)合地區(qū)實(shí)際,xx街道辦事處在本轄區(qū)內(nèi)履行下列職責(zé):宣傳貫徹落實(shí)黨和政府的各項(xiàng)方針、政策,根據(jù)國家的政策、法令和上級政府的決定,制定在本地區(qū)實(shí)施的具體方案和辦法;制定并組織實(shí)施地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,推動、幫助農(nóng)村和城市社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展;指導(dǎo)和幫助農(nóng)村村民委員會、
城市居民委員會工作及人民調(diào)解工作;負(fù)責(zé)轄區(qū)市容環(huán)境、綠化工作,組織農(nóng)村村民委員會、駐地單位和城鄉(xiāng)居民開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動;監(jiān)督管理城鄉(xiāng)居民區(qū)環(huán)境保護(hù)與環(huán)境污染防治;組織農(nóng)村、駐地單位和城鄉(xiāng)居民開展農(nóng)村村容、城市社區(qū)建設(shè),繁榮城鄉(xiāng)文化,發(fā)展城鄉(xiāng)、科技、衛(wèi)生、體育等服務(wù)事業(yè);組織開展好群眾性的精神文明創(chuàng)建活動以及開展科普活動;搞好待業(yè)人員管理、勞動就業(yè)推薦,組織防災(zāi)救災(zāi)、社會救助,做好社會保障工作;反映城鄉(xiāng)居民的意見和要求,處理群眾來信來訪事項(xiàng);搞好社會治安綜合治理,維護(hù)地區(qū)穩(wěn)定;完成區(qū)委、區(qū)政府交辦的其他工作。
xx街道辦2014年將是快速成長的一年,工作主要圍繞“抓調(diào)研,摸實(shí)情”、“抓管理,保運(yùn)轉(zhuǎn)”、“抓整改,優(yōu)環(huán)境”、“抓項(xiàng)目,增活力”、“抓綜治,促穩(wěn)定”、“抓作風(fēng),強(qiáng)隊(duì)伍”展開,同時推進(jìn)治“庸”、治“懶”、治“散”、治“浮”、治“奢”等“五治”工作。
2、實(shí)習(xí)崗位介紹
在xx街道辦事處,我們先后經(jīng)歷了黨政辦、城中村改造辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展科、社區(qū)服務(wù)中心的工作。
在黨政辦,我的工作主要有群眾接待、收發(fā)物品、錄入文件等,最重要的還是學(xué)習(xí)工作流程,感受他們的工作方式和工作氛圍。
在城中村改造辦公室,主要了解其職責(zé)以及轄區(qū)內(nèi)城中村改造現(xiàn)狀。
在經(jīng)濟(jì)發(fā)展科是我們畢業(yè)實(shí)習(xí)期間呆的最久的科室,雖然隸屬于這個科室,但卻沒有在辦公室辦公過一天,而是在大明宮建材市場進(jìn)行第三次全國經(jīng)濟(jì)普查的工作,也是收獲最多的工作。
在社區(qū)服務(wù)中心,接觸的都是轄區(qū)內(nèi)的群眾,這個科室也是負(fù)責(zé)項(xiàng)目最雜,最接地氣的科室,工作人員都很有親和力,我們主要負(fù)責(zé)群眾接待、錄入等工作。
在實(shí)習(xí)的過程中,我謹(jǐn)遵賀蕾老師教誨——“手要勤、嘴要甜、少說話、多辦事”,認(rèn)真學(xué)習(xí)了很多文件,熟悉并掌握了多項(xiàng)事務(wù)的辦事流程,這些與老百姓息息相關(guān)的事務(wù),如果不是通過畢業(yè)實(shí)習(xí),我想對于我來說現(xiàn)在還是很陌生的,再有就是“多辦事”,我和xx盡心盡力,最后順利完成領(lǐng)導(dǎo)交給的經(jīng)濟(jì)普查任務(wù),所以我覺得畢業(yè)實(shí)習(xí)讓我受益匪淺。
總之,我很喜歡自己實(shí)習(xí)的崗位,也很享受在自己的崗位上完成工作任務(wù)。
。ǘ┲饕ぷ鲀(nèi)容
1、學(xué)習(xí)工作流程、感受工作環(huán)境。
在實(shí)習(xí)的前幾天,我們在黨政辦,主要是跟隨工作人員學(xué)習(xí)具體的辦事流程,黨政辦作為各項(xiàng)文件起草等的科室,維持著整個辦事處的正常運(yùn)轉(zhuǎn),在這里工作人員人手一本《公文寫作大全》,除此之外,有會議等事項(xiàng)還要負(fù)責(zé)通知各科室并安排妥當(dāng)會議室。我也有參與其中幾次工作。另外,在城中村改造辦公室也是一樣,學(xué)習(xí)的同時感受他們工作的氛圍。
2、參加經(jīng)濟(jì)普查,迎難而上,完成任務(wù)。
在xx街道辦事處實(shí)習(xí)的日子,起初最排斥,最后受益最深的當(dāng)屬經(jīng)濟(jì)普查工作了。
參加經(jīng)濟(jì)普查工作著實(shí)是因?yàn)閤x街道辦事處人手不夠,而普查任務(wù)又進(jìn)入攻堅(jiān)階段,我們各個科室年輕的同志都被抽調(diào)出來參與經(jīng)濟(jì)普查的工作,起初把我和xx分在一個工作中,我們兩個是懷著忐忑的心情彼此“排斥”的,畢竟兩人都沒有工作經(jīng)驗(yàn),但是領(lǐng)導(dǎo)卻不會“照顧”到這點(diǎn),工作任務(wù)就是工作任務(wù),必須完成,沒有解釋的余地。所以我們就硬著頭皮開始了日復(fù)一日在大明宮建材市場的經(jīng)濟(jì)普查工作,工作進(jìn)程中遇到了不少的困難,但好在我們兩個人相互幫助、相互理解,最后都能夠把困難阻礙一一化解。為期九天連軸轉(zhuǎn)的經(jīng)濟(jì)普查工作讓我學(xué)到很多東西的同時,也讓我明白,生活就是由麻煩疊加著麻煩組成的,而所謂的生活就是解決麻煩的過程,在這個過程中需要不急不躁、有條不紊的心境,這樣完成工作才是一件既愉快又有收獲的事情。
3、協(xié)助辦理事務(wù)性工作
在社區(qū)服務(wù)中心呆的時間雖然不長,但我們學(xué)到的事務(wù)性東西也是最多的,因?yàn)楹瓦@里打交道的都是最基層的群眾,這也就要求這里的工作人員需要有足夠的耐心和良好的職業(yè)素養(yǎng)。因?yàn)閯趧颖U、?jì)劃生育業(yè)務(wù)辦理兩個窗口的業(yè)務(wù)比較多,所以我們接觸的各類相關(guān)業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)機(jī)會也更多些,比如:
(1)辦理獨(dú)生子女父母光榮證:
、俜蚱揠p方身份證、戶口薄、結(jié)(離)婚證原件及復(fù)印件
、讵(dú)生子女出生醫(yī)學(xué)證明(或收養(yǎng)證)原件以及復(fù)印件
、鄯蚱揠p方一寸免冠照片四張
、塥(dú)子證申請表3份
(2)辦理二孩生育證(填寫再生育指標(biāo)證申請表):
、俜蚱藜白优畱艨诒、身份證、結(jié)婚證原件及復(fù)印件
、陔x婚協(xié)議和離婚證、死亡證明原件及復(fù)印件
、鄯蚱揠p方填寫婚育證明
、芴顚懺偕暾埍恚ǘ⑸恚3張
、菖脚c孩子合影2寸三張
(3)小額擔(dān)保貸款申請:
服務(wù)對象:申請人為西安市xx區(qū)轄區(qū)內(nèi),男60歲以下,女50歲以下,誠實(shí)守信具備一定勞動技能和創(chuàng)業(yè)能力的持有勞動保障部門核發(fā)的《就業(yè)失業(yè)登記證的城鎮(zhèn)失業(yè)登記人員和被征地的農(nóng)民》
工作流程:
①本人提出貸款申請和創(chuàng)業(yè)計(jì)劃
、趨⒓覵IYB創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)
、劬幼〉厣鐓^(qū)和街道辦事處人力資源和社會保障事務(wù)所在其申請表上蓋章確認(rèn)④區(qū)小貸中心對申請進(jìn)行評估,對符合條件的貸款
申請材料:基本情況登記表、營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)許可證、SIYB培訓(xùn)證書、創(chuàng)業(yè)計(jì)劃書、經(jīng)營場地租賃、其他相關(guān)材料
受理部門、地點(diǎn):區(qū)就業(yè)服務(wù)小貸中心,太華路北延伸線團(tuán)結(jié)四社
當(dāng)然以上只是學(xué)習(xí)到的部分辦事流程,還有諸如如何申請保障性住房,如何辦理就業(yè)失業(yè)登記證等辦事流程。
4、其他
實(shí)習(xí)期間,除了以上工作內(nèi)容,我們還協(xié)助工作人員整理檔案、群眾接待、收發(fā)物品、錄入文件等,雖然都是些雜活,但是我相信不管干什么,帶著一顆求知的心去學(xué)習(xí),總能學(xué)到很多知識。比如從群眾接待中學(xué)到如何應(yīng)對不同脾氣的辦事群眾,從收發(fā)物品中學(xué)到這個事情的流程如何,從錄入文件中感受到文件的嚴(yán)謹(jǐn)與準(zhǔn)確。總之,雜活做好了,也是一件很了不起的事情。
四、實(shí)習(xí)中發(fā)現(xiàn)的問題及建議
在實(shí)習(xí)期間,雖然自己很喜歡工作單位和工作崗位,工作人員也都在努力做到最好,但是對于具體的事務(wù)結(jié)構(gòu),我還是發(fā)現(xiàn)了一些問題,不吐不快,希望能對以后的工作改進(jìn)有一定的借鑒意義。
(一)社區(qū)工作
部分辦事群眾來到街道辦辦理具體事務(wù)的時候,都會得到工作人員“這屬于你們社區(qū)工作人員的工作范疇,我們這辦不了”和“您的這些證件不全,不能辦理,還得?”的回復(fù),通過對群眾的調(diào)查,我也發(fā)現(xiàn)這些問題的發(fā)生確實(shí)是社區(qū)工作人員的失職引起的,所以建議加強(qiáng)社區(qū)工作人員對群眾辦理業(yè)務(wù)所需材料的宣傳引導(dǎo),不推責(zé),讓群眾辦事少走彎路。
。ǘ┕ぷ髦鲃有杂写訌(qiáng)
通過觀察實(shí)習(xí)期間工作人員的表現(xiàn),除了黨政辦工作人員主動性比較大之外,我認(rèn)為應(yīng)該加強(qiáng)基層公務(wù)人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn),保證業(yè)務(wù)熟練度的同時,提升工作人員的工作主動性,將很多潛在問題扼殺在搖籃里,提高辦事效率,更好地踐行“為民、務(wù)實(shí)、清廉、高效”的辦事宗旨。
五、實(shí)習(xí)總結(jié)及體會
畢業(yè)實(shí)習(xí)生活,慶幸的是體驗(yàn)了公職人員和老百姓的雙重身份,已經(jīng)有些適應(yīng)這樣的生活,在實(shí)習(xí)的日子甚至上班下班的路上都會格外注意自己的言行,不知道這算不算是一種“公職人員”的自我約束。當(dāng)然還有很多感受如下。
。ㄒ唬┌翟L督促工作,作風(fēng)贏得贊譽(yù)
畢業(yè)實(shí)習(xí)期間,感受最深的就是期間經(jīng)歷的暗訪,均是xx區(qū)或者是西安市派來的暗訪人員,不由得感慨公務(wù)員這碗飯現(xiàn)在也“不好”吃,要時刻打起精神為人民服務(wù)也是通過實(shí)習(xí)讓我對他們形象認(rèn)識最大的改觀。實(shí)習(xí)期間,工作人員的'耐心和細(xì)心深深打動了我,也讓我敬佩,不管遇到什么樣脾氣的辦事群眾都能笑臉相迎,笑臉相送,誰說不是一種氣度了呢?他們每日重復(fù)單調(diào)繁瑣的工作,時間久了容易厭倦。但是工作簡單卻不能馬虎,必須具備堅(jiān)忍不拔的個性,如果工作出了漏洞,影響的可是人民群眾的利益和政府的形象。
。ǘ⿲x區(qū)的認(rèn)識更進(jìn)一步
對我生活了三年的xx也有了一個更加清晰、更加深刻的認(rèn)識,在學(xué)習(xí)文件中,發(fā)現(xiàn)政府對于未來的xx有以下規(guī)劃——“生態(tài)xx、暢通xx、平安xx、惠民xx、文明xx、宜居xx”,再也想不出來比這更貼切的詞匯去形容對它的期待了,包括從其他文件以及各種數(shù)據(jù)中了解到的,xx區(qū)在迅速發(fā)展,xx街道所轄范圍內(nèi)更是日新月異,這是很鼓舞人心的一點(diǎn)。
。ㄈ┠贻p隊(duì)伍展朝氣
實(shí)習(xí)期間,我發(fā)現(xiàn)xx街道辦事處的工作人員平均年齡都比較小,但是也沒有影響到工作進(jìn)展,相反,在這里經(jīng)歷的畢業(yè)實(shí)習(xí)更讓人感到輕松,這樣的工作環(huán)境反而是更加年輕高效的,政府一直努力改變著自己的工作作風(fēng)和態(tài)度。而我們要做的,是不是應(yīng)該多一些對政府的理解,多一些包容,多一些督促,而不是過多的指責(zé)?這樣,政府才會獲得長久的進(jìn)步。
(四)提高應(yīng)用技能,服務(wù)電子政務(wù)
隨著電子政務(wù)的普及,對公職人員的要求也會越來越高,包括辦公自動化在內(nèi)
的多種應(yīng)用軟件也顯得日益重要。一定要抓住這些,努力學(xué)習(xí),日后不管能不能成為公職人員,對于自己的職場生涯總是有百利而無一害的。
。ㄎ澹┗鶎印肮(jié)約”得落實(shí)
在xx街道辦的日子,每天都在機(jī)關(guān)食堂吃飯,對我意識方面再次造成沖擊的是,他們的伙食都是再普通不過的家常便飯,從來沒有過奢侈的菜品,并且每位工作人員每頓都能基本實(shí)現(xiàn)“光盤”,極少有浪費(fèi)糧食的現(xiàn)象。由此看出,提出的“節(jié)約”已然在基層得到了良好的落實(shí)。
。┞殘鋈穗H關(guān)系的處理
實(shí)習(xí)剛開始時,經(jīng)歷從學(xué)校到社會的大環(huán)境的轉(zhuǎn)變,身邊接觸的人也完全換了角色,同學(xué)變成同事,相處之道完全不同。在這巨大的轉(zhuǎn)變中,自己也曾經(jīng)有過彷徨,迷茫,擔(dān)心無法馬上適應(yīng)新的環(huán)境,但是好在工作人員都很隨和,到最后我們離開的時候都有些依依不舍。也非常感謝幾位工作人員教給我們的東西。
。ㄆ撸⿲(shí)習(xí)促成良好習(xí)慣
實(shí)習(xí)期間,每天都堅(jiān)持寫實(shí)習(xí)日記,每天都能早到去辦公室打掃衛(wèi)生,每天都能有這樣的一個習(xí)慣,讓我都開始有些佩服自己,因?yàn)橐呀?jīng)很久沒有這樣堅(jiān)持過一件瑣碎的小事了,所以,這也算是實(shí)習(xí)給予我的收獲之一。
。ò耍┢渌
這是和xx同學(xué)第二次搭檔一起實(shí)習(xí),一起度過了很開心的實(shí)習(xí)時光,一開始我們就約定“兩個人也是一個隊(duì)伍,我們的隊(duì)伍旗幟屹立不倒”,值得高興和驕傲的是,我們彼此關(guān)照,一起努力,圓滿地完成了實(shí)習(xí)期間的各項(xiàng)任務(wù),留給我們的都是美好的記憶。
我是學(xué)管理的,在書本上學(xué)過很多套經(jīng)典管理理論,似乎通俗易懂,但從未付諸實(shí)踐過,實(shí)習(xí)期間,我拓寬了視野,增長了見識,體驗(yàn)到社會競爭的殘酷,而更多的是希望自己在工作中積累各方面的經(jīng)驗(yàn),為將來自己走上工作崗位做好準(zhǔn)備
六、致謝
最后,要表達(dá)我的感謝。感謝xx老師的辛苦聯(lián)絡(luò);感謝xx區(qū)黨政辦劉科長的分配讓我們來到xx街道辦事處度過一段難忘的時光;感謝xx街道辦領(lǐng)導(dǎo)老師們的安頓;感謝領(lǐng)導(dǎo)信任“逼”我們?nèi)プ鼋?jīng)濟(jì)普查工作;感謝xx街道辦食堂的廚師大叔,每天都讓我吃飯吃得舒心;感謝那么多陌生人對我們這些初入職場新人們的溫柔對待;更要感謝xx同學(xué)的關(guān)照,一起度過了本以為難熬卻不曾想到如此快樂的畢業(yè)實(shí)習(xí)時光;當(dāng)然,也要感謝自己,經(jīng)歷過實(shí)習(xí),所有的成長也只有自己能夠體會。
畢業(yè)實(shí)習(xí)結(jié)束后,也預(yù)示著畢業(yè)季將要開啟,有不舍,也有暢然,希望伴隨這段行程結(jié)束的,是另一段美好時光的開端。
行政管理專業(yè)實(shí)習(xí)報(bào)告2
一、實(shí)習(xí)單位:荊州市局民間組織管理科
二、實(shí)習(xí)目的:
此次實(shí)習(xí)重點(diǎn)在于使學(xué)生了解民辦社會服務(wù)組織發(fā)展、行政管理機(jī)構(gòu)動作和從業(yè)人員現(xiàn)狀,研究其在參與社會工作和構(gòu)建和諧社會中的作用,分析存在的問題,尤其是在人才、崗位、隊(duì)伍建設(shè)方面的問題,并提出政策性建議。
預(yù)演和準(zhǔn)備就業(yè)工作。通過實(shí)習(xí),讓學(xué)生找出自身狀況與社會實(shí)際需要的差距,并在以后的學(xué)習(xí)期間及時補(bǔ)充相關(guān)知識,為求職與正式工作做好充分的知識、能力準(zhǔn)備,從而縮短從校園走向社會的心理轉(zhuǎn)型期。
三、實(shí)習(xí)內(nèi)容:
大二下學(xué)期剛開始,便聽聞一段實(shí)習(xí)的日子,想想自己在大學(xué)里的那些日子,心中總也平靜不了。大學(xué)近半,走出校門,我都不敢以自豪的口吻說出“其實(shí)我是大學(xué)生”這樣的話。很害怕打著“理論聯(lián)系實(shí)際”的旗號去實(shí)習(xí),這次時間這么倉促。也學(xué)不到什么東西,就算能學(xué)到點(diǎn)課本之外的東西,也不會多到哪兒去!
才發(fā)現(xiàn)書讀多了,竟有了幾分欺世盜名之嫌,總覺得自己已經(jīng)是大學(xué)生了,拉不下面子,有時候就是這樣:面子不讓人做合法的事,于是人們遵從;理智不讓人做非法的事,可偏偏有人越雷池。學(xué)歷畢竟輸給了經(jīng)歷。
培養(yǎng)“三實(shí)”型人才,是我校的育人目標(biāo)。聽得多了,也漸漸對招聘啟事多了幾分關(guān)注,從中發(fā)現(xiàn),其實(shí)要求高學(xué)歷的單位畢竟只是少數(shù),更多的單位要求的是社會經(jīng)歷。而今,一無學(xué)歷,二無經(jīng)歷,成了大學(xué)生普遍的心病,如此一來,大學(xué)生終于可以有一歷——“病歷”了。有時候,很希望自己不是大學(xué)生,于書本接觸多了,以后再一遇到問題就會去找書,若是沒有那些書本知識,我們都會被逼得自己去找出路的。在前人的肩膀上看世界,我們是太幸運(yùn)的一群了,但我們卻失去了創(chuàng)造力,失去了自我,F(xiàn)在的我,像是給實(shí)習(xí)逼上了絕路。也不知別人對實(shí)習(xí)懷有怎樣的想法,就我而言,是誠惶誠恐戰(zhàn)戰(zhàn)兢兢艱難熬到了第六周。
荊州市民政局位于沙市區(qū)碧波路,正對著美麗的便河,河邊垂柳飄搖,飄來了河面的水汽,要來了絲絲的微風(fēng),河面橫跨一道九孔拱橋,似要將兩岸的綠色連成一片,為單調(diào)的湖面景色添了些許情調(diào)。市民政局前,幾排并不算高達(dá)的樹搶了風(fēng)頭,園藝還算精致的民政局從大體上看盡顯淡雅風(fēng)情。晴日里,窗外總是一片清鮮的綠色,叢中點(diǎn)綴著三兩點(diǎn)不知名的似花似樹的紫。實(shí)習(xí)期間,降雨格外豐富,晴日里清晰可見的九孔拱橋也隱退在那如煙似霧的雨幕里。詩畫般的精致總能讓身處浮躁中的人也可以得到片刻的寧靜,這正好讓我們能以旁觀者的心態(tài)來看待所見之事。
但想到實(shí)習(xí)地點(diǎn)是歷史文化濃厚的荊州,不免平靜了些許(或許大學(xué)就是一個還算可以讓人平心靜氣沉下來,積累點(diǎn)東西的時刻;至于經(jīng)歷,以后還有時間彌補(bǔ)的)。姑且能讓人引以為豪的就數(shù)那段三國紛爭了。借著文化的底蘊(yùn),或多或少將所要實(shí)習(xí)的民政局神化了,將遠(yuǎn)離大學(xué)生活的民政工作看得與我們距離甚遠(yuǎn)。當(dāng)不再像以往一樣懷著思鄉(xiāng)之情,重新踏上這片熟悉而又陌生的土地,復(fù)雜的感受無疑言狀。
我們實(shí)習(xí)的單位是民政局民間組織管理局(科)。什么?以前只知道民政局是辦理結(jié)離婚登記、救災(zāi)救難的地方,哪有什么民間組織管理科啊,聞所未聞。
步入荊州市民政局大廳,《荊州市民政局工作職責(zé)》映入眼簾,方知道民政局除了國內(nèi)外婚姻登記外、農(nóng)村居民最低生活保障、城鄉(xiāng)貧困群眾醫(yī)療救助、農(nóng)村特困戶救助和救災(zāi)救濟(jì)、流浪乞討人員救助管理、社會救濟(jì)等職責(zé)外,還要做好撫恤優(yōu)待、退役士兵安置、村民自治、社區(qū)建設(shè)、社會服務(wù)、殯葬管理、福利彩票和行政區(qū)劃、地名管理、行政區(qū)域界限管理,以及實(shí)習(xí)中即將面臨的`民間組織管理等活動。總之,民政局的存在就是為了解決涉及民生的有關(guān)問題。
初入民政局,比較順利的找到了單位指導(dǎo)老師——何幼臣科長,在她的指導(dǎo)下總算開始了實(shí)習(xí)工作,因?yàn)槭孪冉淮^要將自己當(dāng)作職業(yè)人看待,所以絲毫不敢怠慢。雖然何科長是民政局位數(shù)不多的女科長之一,但她身上所表現(xiàn)初的親和力讓人怎么也想不到她竟身居正科長的要職。從她身上,似乎看到了更多文科工作人員的個性特征:性格溫和,意志堅(jiān)強(qiáng);積極主動,有耐心;工作嚴(yán)謹(jǐn),責(zé)任心強(qiáng);有較強(qiáng)的時間管理能力;具備一定的中文寫作能力。
這半個月的實(shí)習(xí),給我的總體感受:
。1)事情來得突然,工作總是陷于被動。往來文件、復(fù)印傳真、來客接待、接聽電話等都是無法預(yù)見的,這很容易造成工作上被動的局面。而行政人員除了要完成日常型的事務(wù)處理工作外,還要應(yīng)付諸如來客的接待陪同、會議的籌備、參加展示會,或者受命進(jìn)行項(xiàng)目申報(bào),調(diào)查某個事件等。這些突發(fā)事件都有時間要求,行政人員往往要把突發(fā)實(shí)踐辦好又不能耽誤日常工作。
(2)工作內(nèi)容繁雜。似乎每天都有那么點(diǎn)事兒,但就是一天下來,卻不知到自己究竟都做了些什么事兒。或許行政人員的工作體會都是,雖然整天忙忙碌碌的,但在向上級回報(bào)工作時,卻發(fā)現(xiàn)沒什么可匯報(bào)的。因?yàn)樾姓藛T每天需要處理的工作都非,嵥,根本無法匯報(bào),總不能對上級說:“本周共接了87個電話,復(fù)印了34次資料,接待的8次客人,發(fā)了23封信……”不了解行政工作性質(zhì)的人總覺得行政工作人員工作不得力好或工作不飽滿。這些偏見又會給行政工作人員造成很大的心理障礙,嚴(yán)重影響行政工作人員的積極向和主動性。
實(shí)習(xí)期間,恰逢民間組織管理局對各社會團(tuán)體、民辦非、農(nóng)村專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會進(jìn)行年檢工作,于是得以了解民間組織的建設(shè)狀況。實(shí)習(xí)得知,我國最早的民間組織發(fā)起于19世紀(jì)早期,如中國同盟會等。改革開放以后,中國逐步實(shí)行社會主義市場經(jīng)濟(jì),以市場為導(dǎo)向的經(jīng)濟(jì)體制改革極大地推動了中國社團(tuán)組織的興起和發(fā)展。
第一,市場經(jīng)濟(jì)的基本要求是企業(yè)必須成為擁有自主經(jīng)營權(quán)的獨(dú)立法人,政府和企業(yè)必須分開,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對自己的盈虧負(fù)完全的法律責(zé)任。在這種新的經(jīng)濟(jì)體制下,一方面,企業(yè)的自主權(quán)極大地增加;另一方面,市場經(jīng)濟(jì)增大了企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制,企業(yè)必須改變計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下盈虧依賴于政府,贏和虧一個樣的風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制。這種風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制勢必滋生企業(yè)的自我保護(hù)意識,發(fā)展起企業(yè)的自我保護(hù)機(jī)制。這兩個方面結(jié)合起來,就有可能使得某些行業(yè)和同業(yè)組織成立在相當(dāng)程度上獨(dú)立于政府的行業(yè)性社團(tuán)組織。
第二,隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的推進(jìn),原有的高度一元化的組織體系也逐漸化解,并非每個人都像從前那樣被納入政府直接統(tǒng)轄的單位組織中,在體制外開始出現(xiàn)了各種新的社會群體,例如,大量的私營企業(yè)主、從事各種經(jīng)營活動的“個體戶”以及龐大的打工族,他們不屬于體制內(nèi)的某個企業(yè)或事業(yè)單位,但卻有各自的共同利益需求,也形成了一定的群體認(rèn)同理念。為了尋找歸屬感,他們希望有一些能夠代表他們利益、表達(dá)他們愿望、甚至能夠參與政事、影響決策的組織出現(xiàn),個體勞動者協(xié)會、企業(yè)家聯(lián)合會等都屬于利益代表性質(zhì)的社團(tuán)組織也就應(yīng)運(yùn)而生。
第三,隨著市場經(jīng)濟(jì)的的推進(jìn),所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化,多種所有制并存的局面開始出現(xiàn)。由于中國實(shí)行社會主義的政治經(jīng)濟(jì),公有制仍然識國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ),不同所有制形式的企業(yè)的實(shí)際地位和作用有著顯著的差別,個人私有企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)程度大大高于國有企業(yè)。
國有企業(yè)和非國有企業(yè)為了尋求一個公平的競爭環(huán)境,需要有代表自己利益的同行組織。特別是民營企業(yè)明為了增強(qiáng)其市場競爭力,必須在行業(yè)中實(shí)行合作和互助,溝通信息,彼此連結(jié),希望通過行業(yè)協(xié)會的自律管理和自我服務(wù)求得公平的競爭環(huán)境,促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。
四、公民自主自治和自愿服務(wù)精神
為社團(tuán)組織的發(fā)展奠定的文化基礎(chǔ),在經(jīng)濟(jì)市場化和社會多元化的進(jìn)程中,公民參與的熱情也越來越高,公民自由、民主和自愿服務(wù)的意識逐步培養(yǎng)何覺醒起來。
隨著經(jīng)濟(jì)和社會的改革,自上而下的人為行政限制越來越少,公民通過各種形式參與經(jīng)濟(jì)、社會乃至政治過程的機(jī)會越來越多,從而為中國社團(tuán)組織的發(fā)展奠定了文化基礎(chǔ)。
雖然民間組織有較大的發(fā)展,但目前還不夠完善。主要存在以下幾方面的缺陷:
。ㄒ唬﹨f(xié)會團(tuán)體對黨政機(jī)關(guān)的依賴性強(qiáng)。在現(xiàn)行體制下,誰是社團(tuán)的業(yè)務(wù)主管單位,它擁有什么樣的權(quán)力,對社團(tuán)的實(shí)力有相當(dāng)大的影響。那些背靠大樹的社團(tuán)可以借助主管部門的行政權(quán)力撈取各種好處,而在社團(tuán)發(fā)揮余熱的離退休干部何主管部門的兼職人員是這一切成為現(xiàn)實(shí)。他們可以借助自己在主管部門的職位和關(guān)系,幫助社團(tuán)謀取各種利益。因此,許多社團(tuán)都在挖空心思的網(wǎng)羅各種離退休干部和兼職干部。當(dāng)社團(tuán)過分依賴這種官方聯(lián)系,智慧鼓勵不同形式的“庇護(hù)”關(guān)系的而發(fā)展,而忽視社會的聯(lián)系,社團(tuán)的存在也將成為官僚權(quán)力的延伸。
。ǘ﹨f(xié)會缺乏資金支持。政府的財(cái)政撥款,在改革轉(zhuǎn)制的條件下已經(jīng)大大壓縮;會員繳納的會費(fèi),由于社團(tuán)并不能為很好的為會員服務(wù),呆滯拖欠會費(fèi)的情況經(jīng)常發(fā)生;依靠舉辦展覽會、提供咨詢服務(wù)取得的收入極為有限;有些經(jīng)營性收入實(shí)體在依法納稅侯使得原本并不充裕的資金更加緊張。
。ㄈ┙M織無目標(biāo)化傾向嚴(yán)重。有些社會團(tuán)體注銷若干年之后,有突然來申報(bào)再次申報(bào)成立事宜。從這可知,由于協(xié)會的主要領(lǐng)導(dǎo)大多由退居二線的領(lǐng)導(dǎo)或業(yè)務(wù)主管的副職或中層領(lǐng)導(dǎo)人兼任,協(xié)會工作人員年齡老化和“腳踩兩只船”的處境使其不能對協(xié)會工作形成長遠(yuǎn)的打算;一些專職人員由于沒有相應(yīng)的保障,也不愿把協(xié)會工作當(dāng)作自己理想的職業(yè),指示暫時干干,無所作為。
個社會團(tuán)體、民辦非以及專業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會是給予共同的價(jià)值理念而自愿組合起來在政府領(lǐng)導(dǎo)何支持下成立的。作為政府與個人、企業(yè)聯(lián)系的紐帶,政府處理好與民間組織的關(guān)系,有利于政府在與公眾的互動中樹立良好的政府形象。在很大一部分社團(tuán)處于“休眠”的狀態(tài)下,民間組織的作用沒有得到有效的發(fā)揮。
因而,堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,堅(jiān)持企業(yè)家辦會,讓企業(yè)家進(jìn)入社團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)層,有利于政府與企業(yè)的對話,降低溝通成本,此時的企業(yè)訴求頁更容易被采納。另外,政府應(yīng)鼓勵人才投入到民間組織的建設(shè)和管理當(dāng)中去,服務(wù)性行業(yè)的優(yōu)勢就是能吸收大量的勞動力,培養(yǎng)一批從事民間組織管理工作的專門人才,有可以緩解我國勞動力就業(yè)難的狀況。我國民間組織的建設(shè)和發(fā)展還任重道遠(yuǎn)。
五、實(shí)習(xí)小結(jié):
在民間組織管理局為期兩周的實(shí)習(xí)似乎過于短暫,正如我們所接觸的對象一樣,民間組織、各社會團(tuán)體是聯(lián)系政府和社會的橋梁和紐帶,這短短的實(shí)習(xí)期是我們將理論和實(shí)際連接的紐帶,為我們以后走出校門,進(jìn)入社會提供了很好的鍛煉機(jī)會。
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